洪洞县市场主体提升和优化营商环境情况汇报

洪洞县行政审批服务管理局

尊敬的王县长、各位领导：

根据会议安排，现将传达学习全省市场主体提升年动员部署会议精神及我县市场主体提升、优化营商环境开展情况汇报如下：

一、传达学习全省市场主体提升年动员部署会议精神

4月13日，山西省市场主体提升年动员部署会议在省政府会议厅召开。山西省委副书记、省长金湘军出席并讲话，对市场主体提升年工作进行安排部署。

金湘军省长在会议中指出，促进市场主体全面提升，是实现“两个基本实现”奋斗目标的力量载体。他强调要聚焦聚力“五抓五提升”，推动各类市场主体高质量发展。一要狠抓各类主体培育，着力提升市场主体发展力。持续实施国企扭亏减亏、提质增效专项行动，加大民营企业支持力度，引进培育外资外贸企业，推进个转企、小升规、规改股、股上市，壮大生产性服务业和生活性服务业市场主体，发展新型经济形态，创新招商模式。二要狠抓十大平台建设，着力提升市场主体成长性。巩固提升链长制和专业镇两类平台，重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台和农业产业化龙头企业四类平台，持续做优城市“烟火气”集聚区、开发区升级版、数字经济、楼宇经济四类平台。三要狠抓市场体系建设，着力提升市场主体活跃度。落实好山西省加快建设高标准市场体系实施方案，完善产权、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，完善公共服务，建设中试基地、数据交易等新型要素设施，加快发展综合性能源市场，深化市场化改革，打造制度型开放样板示范。四要狠抓营商环境优化，着力提升市场主体满意度。集中清理市场准入隐性壁垒问题，深化企业开办“一件事”改革，清理涉企违规收费和拖欠民营企业账款，优化企业注销程序，降低市场主体制度性交易成本，打造综合成本“洼地”，帮助企业解决困难问题，推进“承诺制+标准地+全代办”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。五要狠抓惠企政策兑现，着力提升市场主体获得感。全面梳理政策落实情况，摸清实情、找准症结、跟踪问效，集成落实稳经济、支持民营经济发展、推进服务业恢复发展等政策举措，实施常态化入企服务，健全重大诉求反馈绿色通道等制度，以精准服务实现“企业有感”。市场主体是推动转型发展的根基所系，是实现高质量发展的希望所在。要压实工作责任，加强督导帮扶，强化宣传引导，以市场主体全面提升赋能全省高质量发展。

二、优化营商环境开展情况

按照县委“1255战略”部署及政府“十大专项行动”要求，全面优化营商环境，准确把握蓝佛安书记提出的“三无”“三可”要求，在县委、县政府正确有力的领导下，大力实施市场主体倍增工程，召开了“全县集中开展优化营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治动员部署会议”，开展了“营商环境创新提升行动”，市场主体活力不断增强，企业群众获得感不断提升。

一是开展营商环境创新提升行动。我县将2023年确定为“优化营商环境提升年”，围绕“五个环境”，对标国内一流水平，聚焦市场主体关切，坚持锻长、补短、强优、争先，在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平深化改革创新，结合我县实际，出台了《洪洞县营商环境创新提升行动方案》，确定了31项营商环境重点任务，梳理了104条改革事项清单，明确时间节点、实行“挂图作战”，全力创优营商环境，激发县域高质量发展活力。

二是打造“温馨老家”服务品牌系列活动。围绕“三无”“三可”营商环境，县行政审批局先后制定实施了“项目前期谋划对接服务机制”、“局长开门办难事服务机制”，“办不成事”窗口服务机制、“企业全生命周期服务机制”、“政务服务“码”上办”等一系列服务机制。为企业和群众办事提供“兜底”服务，让群众开店“零门槛”、行政审批更便利。

三是强化优化营商环境宣传力度。全县各部门统一思想认识，切实把优化营商环境工作作为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市的重大工程来推进。充分调动了社会力量参与优化营商环境工作，全县上下多渠道、多形式、多层次、常态化组织优化营商环境宣传报道工作，复制推广营商环境创新试点改革举措，宣传洪洞典型经验，提升了洪洞营商环境建设品牌知名度。

三、市场主体提升情况

全省市场主体提升年动员部署会议召开后，我们高度重视，立即召开专班会议进行传达学习、贯彻落实，大力开展市场主体提升年活动，不断释放市场主体发展动力活力，强力推动市场主体倍增工作。

一是强化政策引领。按照县委、县政府纵深推进“放管服”改革要求，我们始终把优化营商促进市场主题倍增工作环境摆在突出位置，根据市专班要求，制定了《市场主体倍增政策落实任务清单》《市场主体倍增要素服务保障落实任务清单》《营商环境创新提升改革事项任务清单》《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务清单》《“十大平台”任务清单》等五份清单，将市场主体倍增任务层层分解，压实责任，逐项细化，要求各乡镇、各有关部门对照认领，明确时间节点，实行“挂图作战”。

二是强化助企纾困。在继续坚持“保主体、增主体、强主体、活主体”四个并重的基础上，在强主体上下功夫，深入推进“市场主体提升年”活动，聚焦重点产业，加强政策创设。强化涉企服务工作机制，不定期召开企业家排忧解难会，深入研究解决企业提出的问题和困难，切实为企业解决好发展难题，全面打造助企纾困服务链。                           

三是强化工作调度。聚焦市场主体倍增一揽子政策措施，用好清单管理、定期调度、工作通报、督查督办工作机制，抓好政策落地见效。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，实行“月通报、季调查、年考核”的信息报送和督导考核机制，不定期召开专班会议，持续强化工作调度，定期通报工作进展，及时研究解决问题，形成了“推进工作—发现问题—改进提升”的工作闭环。

截至目前，我县新增市场主体3224户（其中企业1499户，个体1725户）；净增市场主体2245户（其中企业1233户，个体1012户）；市场主体存量已达到69739户;千人拥有市场主体110户，已达全市平均水平。目前我县千人拥有企业数19.01户，企业占比16.87%，涉税市场主体占比28.55%。

下一步，我们将在县委、县政府正确有力的领导下，深入贯彻全省市场主体提升年动员部署会议的讲话精神，重点从“五抓五提升”上发力。一是待市里任务下达后，我们将迅速行动，认真安排部署，分解目标任务；二是充分发挥专班牵头作用，与各部门统筹联动，常态化开展入企帮扶，形成工作合力；三是聚焦“十大平台”建设持续发力，靶向攻坚，优化惠企政策兑现服务，为市场主体提供更多发展机遇和更好营商环境，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

洪洞县行政审批服务管理局  

                            2023年4月23日