关于县十七届人大二次会议代表议案、建议

和意见办理情况的报告

洪洞县人民政府办公室

（2023年2月21日）

尊敬的张主任、各位副主任、各位委员：

现将县十七届人大二次会议代表议案、建议和意见办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

洪洞县第十七届人民代表大会二次会议期间，县人大代表围绕县委、县政府中心工作和人民群众关注的热点问题，认真履行职责，积极建言献策，提出了261件切合实际、操作性强的建议意见。（承办单位涉及31个县直部门和相关乡镇，其中，民生保障方面72件，占总数的27.6%；“三农”方面44件，占总数的16.9%；城乡交通方面53件，占总数的20.3%；经济发展方面33件，占总数的12.6%；教育发展方面42件，占总数的16.1%；旅游开发方面10件，占总数的4%；综合处理的7件，占总数的2.5%）。闭会后，由县人大常委会在法定时间内召开了代表议案、建议意见集中交办会，转交有关部门具体承办。目前，已全部办理完毕并征求代表意见，办复率100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，夯实工作责任

人大代表建议是民声、民情、民意反映的重要载体，也是帮助政府推动和改进工作的重要途径。县政府高度重视人大代表议案、建议和意见办理工作，将其作为推动经济社会发展，解决民生热点问题，促进社会和谐进步的重要载体，同县政府中心工作同部署、同安排、同检查、同落实。对涉及重大民生、政策等方面的重要建议，县政府主要领导亲自参与、主动协调，分管副县长及时跟进督办，研究推进办法措施，确保建议办理落实落地。各承办部门单位把建议办理工作列入重要议事日程，成立工作专班，细化办理措施，明确时限要求，狠抓工作落实，切实做到了思想认识、组织领导、人员力量、责任分解、工作落实“五个到位”，确保意见建议办理工作层层有人抓、件件有落实。

（二）强化沟通联络，注重办理实效

人大代表满意不满意是衡量办理工作的标准，是我们工作的着眼点和立足点。在办理工作中，县政府将沟通交流贯穿于办理工作全过程，要求各承办单位加强与代表的沟通联系，及时反馈办理进度，虚心听取代表的意见，切实提高办理工作的质量。对有条件解决的建议，督促相关部门“立说立办”；对涉及面广、办理难度大的建议，责成相关部门积极创造条件“持续跟办”；对因政策规定或条件限制不能及时办理的建议，主动向代表讲清政策、耐心解释，争取代表的理解和支持，确保办理的结果经得起代表和群众的检验。

（三）抓住关键环节，全力督办落实

代表建议是在深入调研和思考的基础上提出的，建议内容高质量，办理也要高质量。县政府坚持建议“交”“办”“督”有序对接，对交办转办、答复审核、督促检查、跟踪问效等方面作出了明确要求，推动办理流程制度化、程序化和规范化。在办理环节上，严格审核把关，所有答复的函件按照规范格式进行细致审核，不达标准一律退回重办。在办理质量上，进一步健全完善建议督查督办机制，对重点意见建议、重点部门进行重点督办，督促有关部门抓落实、抓进度、抓质量，扎实做好建议办理“后半篇”文章，努力推动代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

三、取得的成效

（一）广泛汇聚民智，高质量发展步伐蹄疾步稳

务农重本，国之大纲，发展现代农业历来是人大代表热议话题。郭翔、李清亮等代表围绕农业产业发展重点工作提出了建设性意见建议。县政府坚持农业农村优先发展，在稳字当头、提质增效上做文章，全力推动农业向产业化、特色化迈进。聚焦稳粮保粮，严守耕地红线和粮食生产功能区底线，新建高标准农田5.6万亩，完成农业生产托管14万亩，粮食总产超8亿斤。深挖县域农产品优势，实施了蔬菜、水果、中药材、畜牧特色产业提质增效行动，打造了7个特色产业示范片，新发展富硒小麦15万亩、中药材8万亩，牧原生猪养殖、华运种猪畜牧等农业产业化项目进展顺利。以数字化赋能农业产业发展，新建5家乡镇电商服务站，农产品线上交易额达1300多万元，数字农业新业态蓬勃兴起。建设工业强县，重塑大县辉煌，再现大县荣光，是全县人民的愿景。代表围绕工业高质量发展，提出了针对性意见建议。我县以打造“黄河流域绿色崛起转型排头兵”为目标，着力构建现代工业体系，全县工业正在向集群化、链条化发展加速转型。积极打造百亿级焦化产业集群、亿级新材料产业集群，山焦年产144万吨机焦、华鑫20万吨粗苯精制等项目进展顺利。积极打造百亿级中高端装备制造产业集群，华翔智能科技产业园一期、金立方机械零部件等项目竣工投产。积极打造亿级清洁能源产业集群，广东粤电100MW光伏项目首次并网，圣大新能源汽车产业园项目开工建设。

（二）聚焦热点发力，群众的获得感和幸福感持续提升

城市管理是民生热点。林北红、韩忠忠等代表聚焦城市精细化管理积极建言献策。今年以来，我县加快城市更新步伐，高品质改造老城区，中心广场提质改造、滨河东路北延竣工使用。高标准建设河西新区，科学规划乾峰大街、滨河西路等交通路网项目，串联老城和新区的乾峰大桥、玉峰西街贯通进展顺利，中医院主体工程即将竣工，璀璨的河西新城正呼之欲出。聚焦教育、医疗、就业、文化等代表关注的重点领域，我县不断优化教育布局，强化资源配置，恒东小学开工建设，恒东幼儿园、山焦第一小学等项目加快推进；稳步提升医疗服务水平，启动了人民医院医疗服务能力提升项目，投资6.2亿元的中医医院建设项目进展顺利；积极落实就业优先政策，“洪洞三保”劳务品牌被认定为市级十大劳务品牌；全面繁荣文体事业，非遗和文创产品展厅、群众文化辅导室和乡村文化记忆展示厅全面免费开放。

（三）回应群众期盼，高质量发展成果更多惠及人民

优化人居环境是代表关切，更是人民群众对美好生活的向往。李根平、高国荣等代表针对人居环境整治，提出了多项高质量建议。县政府始终坚持推进以人为核心的新型城镇化和美丽乡村建设，深入开展农村人居环境整治五年提升行动，实施秸秆综合利用项目11个，户厕改造8000座，海拔600米以下行政村实现生活垃圾集中转运全覆盖，农村人居环境整治逐步制度化、常态化、长效化。绿水青山是群众的幸福靠山，是最普惠的民生福祉。县政府高度重视人大代表关于生态环境保护的建议，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，一体推进治山治水治气治城，坚持精准治污、科学治污、依法治污，完成了各项环保约束性指标任务。全面落实“河长制”，大力推进管网雨污分流改造、入河排污口整治，汾河流域天井断面水质稳定退出劣Ⅴ类，霍泉水质达标率100%。强化土壤污染状况调查，全面开展危废固废专项整治，全面治理修复12家矿山生态，土壤环境总体稳定。全面落实“林长制”，积极开展国土绿化工作，新增营造林1.2万亩，植树72万株，治理水土流失面积1.5万亩，洪洞山清水秀“新画卷”正在加速绘就。

尊敬的张主任、各位副主任、各位委员，2022年，在县人大常委会的监督指导下，在各位代表的大力支持下，通过县政府和各承办单位的共同努力，圆满完成了代表建议意见办理工作。虽然办理工作取得了较好成效，但与县人大常委会和各位代表的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，还存在一定的差距。下一步，我们将持续改进完善工作机制和方式方法,不断提升代表建议办理工作的能力和水平，认真办理代表建议，积极回应民生关切，努力通过高质量办理工作助力经济社会高质量发展，为乘势而上全面建设“华夏根祖圣地·幸福老家洪洞”做出新的更大的贡献。