关于县十七届人大一次会议代表议案、建议

和意见办理情况的报告

一、基本情况

洪洞县第十七届人民代表大会第一次会议期间，县人大代表围绕县委、县政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题，认真履行职责，积极建言献策，提出了220件切合实际，具有普遍性、代表性及操作性强的建议意见。县人大交由县政府办理的代表建议意见共208件，承办单位涉及27个县直部门和相关乡镇，其中，民生保障方面68件，占总数的33%；“三农”方面64件，占总数的31%；教育发展方面28件，占总数的13%；城乡交通方面28件，占总数的13%；经济发展方面13件，占总数的6%；旅游开发方面7件，占总数的3%。闭会后，县人大常委会在法定时间内召开了代表议案、建议意见集中交办会，转交有关部门具体承办。目前，已全部办理完毕并征求代表意见，办复率100%。

二、主要做法

（一）提高思想认识，落实办理责任。县政府高度重视人大代表建议办理工作，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把代表建议办理工作纳入重要议事日程，作为“我为群众办实事”的重要内容。在办理工作中，进一步强化组织领导，压实办理责任，狠抓工作落实，推动责任传导，要求相关承办单位不断深化思想认识，将代表建议办理工作作为履行职责、了解民意、改进工作的重要渠道，严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保了交办有人接、层层有人管、事事有人办、件件有着落。

（二）完善工作机制，规范办理程序。人大代表提出的建议意见涉及政府工作的各个方面，需要许多部门协同承办落实。收到县人大转交的代表建议意见后，县政府办公室第一时间研究，逐项逐件明确了时间节点和目标要求，规范交办承办、跟踪督办、联系回访流程，推动责任部门高效承接、快速落实。同时，要求各承办单位主动加强与代表的沟通联系，做到办前、办中、办后“三沟通”，通过上门面谈、电话交流等方式，准确把握代表的真实想法和具体要求，征询代表对办理工作的意见，进一步提高了建议办理成效，提升了代表满意度。

（三）强化跟踪督办，提升办理成效。县政府办公室不断加强督办力度，建立工作台账，实行动态管理，及时跟踪督办，定期通报办理进度，督促各承办单位按期办理。同时，对回复件从文字、格式、内容上进行严格把关，对不符合办理要求的退回重办，确保答复格式规范、内容真实。为提高建议的落实率，县政府扎实推进代表建议办理情况“回头看”，对代表建议进行再梳理、再检查、再落实，及时发现问题，查漏补缺，整改落实，以实际行动和出色业绩，向各位代表和全县人民提交了一份满意的答卷。

三、取得的成效

（一）集中民意民智，政府决策更加贴合实际。就业是民生之本，毛蜜蜜、刘志俭、何亚军等代表围绕就业问题提出建议。县政府聚焦代表的建议，从为民办实事出发，破解就业难题，高质量推进“人人持证、技能社会”建设，全力打造系统组织劳务输出先行县和细分领域劳务品牌标杆县，全年培训各类技能人才12536人，全县五类人才达到17.92万人，从业人员持证率达到45.38%，“洪洞技工”和“洪洞三保”劳务品牌初具规模；全县稳就业成效显著，全年城镇新增就业7741人、城镇失业人员再就业1349人、就业困难人员就业452人、城镇登记失业率控制在3.8%以内、转移农村劳动力6652人。教育振兴也是全社会关注的焦点，柴二虎、郭峰、卫小兵等多位代表围绕我县教育事业发展提出了宝贵建议。县政府始终坚持教育优先发展战略，以“办好人民满意的教育”为目标，加大教育基础设施投入力度，二中新校区、大槐树中学、朝阳中学、飞虹小学搬迁工作圆满完成，恒东小学项目顺利启动；持续优化教育资源布局，撤并初中16所、小学35所、教学点66个；聚力强化教师队伍建设，招录补充289名教师和80名省级特岗教师，全县教育事业全面提升、蓬勃发展。

（二）加快产业转型升级，推动经济高质量发展。张杰、孔列云等代表围绕高质量发展提出了很好的建议。县政府重点突破，持续发力，转型升级步伐稳健，国耀兆林生物质发电和布农沼气发电项目投产并网运行，华翔智能制造产业园、上海雅运年产8万吨高端精细化工、无锡协辉煤机新型装备制造、江苏特建智能输变电、烯谷能源烯炭复合动力锂电池、广东粤电光伏发电、曲亭水库综合利用水面光伏等项目顺利推进。董白娃代表提出的加快推进我县富硒特色产业发展的建议，与县政府的工作思路不谋而合。县政府规划布局富硒产业，明确了以富硒“粮果菜”为核心，打造生产、加工、营销为一体的产业布局，将8个乡镇纳入富硒产业发展区域。同时，持续开展有机旱作示范创建，成功申报国家级小麦绿色高质高效行动示范县。持续发展特色品牌，“三品一标”认证企业18家，认证产品25个，认证面积10万余亩。优化营商环境也是代表们关注的一个热点问题，郭亚芳、刘锐、姚俊红等多位代表对此提出宝贵建议。2021年，我县加强顶层设计，开展“优化营商环境建设年”专项活动，取得了明显成效。开办企业压缩为1个环节，全程电子化办理，从企业设立登记到公章刻制实现0.5个工作日办结；在全市率先实行开办企业“零成本”，免费刻制印章1131套；创新“政银合作”新模式，将政务服务窗口与农商行网点对接融合，累计办理64户；推行“5+1周六不打烊”服务新模式，接待咨询458件，办理65件；向全县规上企业、重点项目及营商环境社会监督员发放“营商环境明白卡”，建立无障碍联系通道，优化营商环境取得明显成效。

（三）突出热点难点，群众满意度逐年提高。王宏建代表提出的《做好“游山西，读历史”主题活动、讲好大槐树故事展现洪洞人文底蕴的建议》为我县发展旅游业提供了很好的思路。我县优化完善了以大槐树景区为龙头的“一核四带六大片区”全域旅游发展规划，成功举办了大槐树文化节、“三月三”走亲习俗等系列高规格文旅活动，推动大槐树寻根祭祖园入选了黄河主题国家级“黄河寻根问祖之旅”旅游线路；建设高标准的县级智慧旅游平台，大手笔擘画了“华人老家会客厅”重点项目；扎实推进国家级文化馆和省级综合文化站文旅融合试点，成功创建为山西省首批文旅建设先进县，进一步蓄积了发展后劲。许阿美、李飞、郭军等代表聚焦乡村振兴提出了一批高质量的建议。我县稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强力推进农村“六乱”整治，累计投入2800余万元，清理整治农村“六乱”1.2万余处，清理垃圾11万吨，消除交通安全隐患461处，取缔违法占地60处，复垦农田面积246亩，拆除视觉污染设施1516处，开展交通沿线绿化美化14万平米。围绕群众关切的热点民生问题，我县全面实施了“幸福洪洞十大民生工程”，中心广场提质改造工程、公园东街—文东北路道路、绿地游园微广场等项目顺利推进，中心体育场完成改造升级，人民群众获得感和满意度进一步提升。