洪洞县人民政府

关于2023年度行政事业性国有资产

管理情况的专项报告

根据安排，现将我县2023年度行政事业单位国有资产管理情况报告如下：

一、行政事业单位国有资产现状

（一）资产总量情况。全县行政事业单位资产总额55.62亿元，其中：流动资产12.29亿元，占比22.10%；固定资产净值17.46亿元（原值35.27亿元），占比31.39%，在建工程2.09亿元，占比3.76%；无形资产净值1.75亿元(原值1.81亿元），占比3.15%；公共基础设施等行政事业性国有资产净值22.03亿元（原值22.03亿元），占比39.60%。分单位性质看，全县行政单位资产总额32.02亿元，事业单位资产总额23.60亿元。

（二）负债情况。全县行政事业单位负债总额10.03亿元，负债率18.03%。其中：行政单位负债总额5.39亿元，负债率9.69%；事业单位负债总额4.64亿元，负债率8.34%。

（三）固定资产情况。全县行政事业单位固定资产共计35.27亿元（净值17.46亿元），其中：房屋和构筑物21.40亿元，占比60.67%；设备11.97亿元（其中：汽车1.10亿元），占比33.94%；文物及陈列品0.01亿元，占比0.03%；图书档案0.26亿元，占比0.74%；家具和用具1.60亿元，占比4.54%；特种动植物0.03亿元，占比0.08%。

文物普查全县不可移动文物1069处，可移动文物7148件（套）。

二、主要做法

（一）健全机制，强化监管职能。按照财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》和《行政事业性国有资产管理条例》的要求，行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。我县财政部门代表县政府对全县行政事业单位国有资产实施监管，近年来，全县各部门认真贯彻中央、省、市、县关于行政事业单位国有资产管理工作的总体部署，扎实推进行政事业单位国有资产的配置、使用、处置等管理工作，确保了行政事业单位高效履职和发展需要。

（二）完善制度，突出规范管理。目前，我们始终做到了坚持预算同步，严格执行配置标准，要求各单位将新增资产配置预算纳入部门预算编制范围，做到资产配置有计划，做到了资产管理、预算管理及财务管理相结合，有机统一。根据市财政局关于《山西省财政厅关于印发<关于盘活全省行政事业单位国有资产的工作方案>的通知》的通知（临财资〔2023〕1号）文件精神，我局积极部署此项工作，制定转发了洪洞县财政局关于转发《临汾市财政局关于《山西省财政厅关于印发《关于盘活全省行政事业单位国有资产的工作方案》的通知>的通知》（洪财字〔2023〕12号），全县行政事业单位接到通知后，立即组织开展清查摸底，形成了行政事业单位的盘活资产的工作方案、专项清理工作总结和盘活情况表。

（三）夯实基础，提高治理能力。按照《山西省财政厅关于做好山西省预算管理一体化系统中资产管理数据迁移等工作的通知》（晋财资〔2023〕5号）工作要求，资产管理全业务流程已融入山西省预算管理一体化系统进行规范管理。各单位及时完成资产管理模块单位设立及用户确定，细化完善存量资产数据，确保基础数据完整、准确。及时完成各类业务登记及办理日常业务工作，确保数据动态更新、完整有效。

三、存在的问题

近年来，我县在行政事业性国有资产管理方面虽然做了一些工作，但也面临不少矛盾和问题。一是在思想认识上，部分行政事业单位对资产管理工作重视不够，存在“重资金、轻资产，重购置、轻管理”的思想，在一定程度上影响了全县资产管理工作的提高。二是在管理环节上，目前缺乏有效的信息共享，对于闲置资产盘活还不能充分发挥效益最大化，对后续盘活形成收入工作难度较大。

四、强化资产管理的措施

今后，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持按照县人大决议，以建立健全政府报告国有资产管理情况制度为契机，积极履行行政事业单位国有资产监管职能，加强国有资产管理体系建设，推动国有资产更好服务洪洞发展，造福全县人民。

（一）强化财政资源统筹管理，推进资产管理与预算管理、财务管理深度融合。加快推进资产管理融入预算管理一体化，建立健全预算资金形成资产的全链条管理机制。强化全生命周期管理，从严审核新增资产配置预算。推动深化预算管理一体化建设。持续完善新增资产配置预算编审工作机制，促进资源合理配置。

（二）建立调配机制，有效盘活资产。贯彻落实政府“过紧日子”要求，推动行政事业单位低效运转资产、闲置资产等国有资产盘活利用。印发关于盘活行政事业单位国有资产的工作方案，部署开展资产盘活专项工作，推动低效闲置资产盘活利用，切实提高资源配置和使用效率。