洪洞县人民政府

关于推进煤炭行业联合发展的实施意见

洪政发〔2022〕34号

各乡（镇）人民政府、县直有关部门、各煤炭集团、煤炭洗选企业：

为全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，扎实推进能源革命，持续深化煤炭供给侧改革，促进县域煤矿优先保障县内洗选企业原煤需求，构筑以精中煤为主的煤炭集散地，确保实现原煤就地加工及实现煤炭产业高质量发展的总体目标，特制定本实施意见。

一、加快煤炭产能释放，为产业链延伸提供保障

1、支持生产矿井扩能提效，推进基建矿井投产达效，在确保安全的前提下开足马力生产，先进产能达到76%，原煤产量实现新突破，保供达到新水平。

2、坚持清洁高效利用原则，提高竞争力和附加值，打造特色品牌，对原煤“吃干榨净”，变输原料为输产品。

3、积极推广煤炭深加工与转化，原煤必须在县域内全部入洗加工，入洗后的副产品必须在县域内再加工循环利用，延伸产业链条，提升产业发展质量。

二、建立内联协作机制，统筹互动形成共同体

按照“区域内联、功能互补、市场协作、效益提质”的思路，县域内煤矿企业可采取坑口入洗、委托加工、长协供应等灵活多样的合作模式，与本县内的洗选煤、储配煤、固废处置企业联合协作，在原煤、洗选、储配、深加工、固废集中综合处置及运输等各环节形成功能互补、资源共享、产业闭合，解决全县原煤与洗煤不平衡、固废处置不规范等问题，减耗降本，提质增效，形成新的社会效益、经济效益增长点，保障行业的良性发展。

三、加强洗选行业管理，提升产业发展水平

1、煤炭行业管理部门要加强统筹指导服务，制定具体措施，建立完善涉煤企业社会信用体系，持续开展煤炭行业生产经营专项整治工作，促进全县煤炭行业的高质量发展。

2、煤矿企业要结合企业实际情况，真正谋划协作方式、衔接模式，建立优先县域内原煤就地加工的经营机制，于2022年5月底前确定并进入实质性运行。

3、煤炭洗选企业要自觉加大企业升级达标投入力度，积极进行技术改造，优先采用技术先进、性能可靠、经济适用、节能环保的工艺和设备，提高原煤的综合利用率。

4、固废处置企业要加大循环经济发展，提高综合利用技术，利用煤矸石制备建筑材料、生产制砖、水泥原料、路基材料等多功能材料，以实现资源化利用，确保生态环境持续改善。

四、加大政策支持力度，促进煤炭高效利用

为全面促进煤炭企业就近联姻，确保原煤不出境、固废不乱排，对于原煤不出境、原煤再加工、固废综合利用的煤矿企业将给予政策支持，特别是在行业准入、行业管理、资源配置等方面予以倾斜，对上下游联合、深加工匹配度高、贡献率大的企业实施分类差异化管控。各乡镇、各相关部门形成合力，力推煤炭行业高质量发展。

洪洞县人民政府              

                              2022年5月11日              

（此件公开发布）