洪洞县人民政府办公室

关于耕地保护督察发现问题整改工作方案的通知

洪政办发〔2020〕45号

各乡(镇)人民政府、县直各有关部门：

为认贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于山西省耕地保护督察发现问题整改工作方案》(晋(2020)33号)，扎实做好我县耕地保护督察发现问题的整改工作，确保按时保质全面完成整改任务，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于耕地保护工作的重要论述，在县委、县政府的领导下，牢固树立新发展理念，坚决扛起政府耕地保护责任，从严落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，全面提升土地管理水平，促进经济结构转型升级，保障全县经济社会健康可持续发展。

二、目标任务

紧紧围绕国家自然资源督察北京局土地例行督察反馈意见，针对尚未整改到位的问题，要坚持问题导向，立行立改，坚决按照“违法查处到位、问题整改到位、制度完善到位”的要求，分类制定整改措施，全面完成耕地保护、土地利用、土地执法等方面的问题，进一步提高认识，优化措施，完善制度，切实推动全县自然资源规范管理和生态环境质量持续好转。

三、整改措施

(一)“新增耕地被建设占用或植树造林的问题”。共涉及7个土地复垦项目，当地乡镇要加强协调，通过依法查处、恢复耕种、恢复原状完善手续等措施，针对不同情况，分类依法依规严格整改到位，制定和完善制度，进一步严格新增耕地后期利用监管，禁止被建设占用和改变用途。

责任单位:自然资源局，赵城镇、龙马乡、堤村乡、淹底乡

整改时限:2020年10月30日前

(二)限期整改6个建设永久性建筑批准临时用地的问题。一是依法依规严肃查处整改用地审+批职责履行不到位的问题，要进一步严格建设用地审核把关，确保类似情况不再发生。二是严肃查处整改违法批准的临时用地，研究分类解决;对已建设或计划长期使用的土地，依法依规完善用地手续;对短期占用的，恢复土地原貌。

责任单位:自然资源局，项目所在地乡镇人民政府

整改时限:2020年10月30日前

(三)持续整改批而未供问题。推动2013-2016年度城市批次建设用地批而未供工作，对列入批而未征、未供清单的项目进行细化分类，分析未供原因，分清供地难易程度，积极与住建、发改等相关职能部门联系，对条件成熟可供地块加紧实施供地，分类处置、盘活利用;加强批后监管，规范土地征收供应工作，强化土地供后动态监测和批后监管约束机制。

责任单位:自然资源局

整改时限:持续整改

(四)欠缴耕地占用税的问题。欠缴耕地占用税六个项目：甘亭工业园第一大道、南同蒲铁路榆次至侯马北段电气化扩能改造工程、临北万吨装车线工程、洪洞县城至尧都区界公路、南同蒲线部分车站到发线延长至1050米改造工程、山西临汾机场复航改造工程。对列入欠缴耕地占用税七个项目，根据临汾市人民政府办公厅临政办发〔2017〕14号文件，自然资源局要及时将项目供地信息告知税务部门，便于税务部门及时催缴。

责任单位：税务局、财政局

整改时限：2020年10月30日前

（五）“违规供地登记用于抵押融资未整改到位问题”。共涉及1宗土地。财政局要督促昕宇公司每年如期支付本金和利息，及时还款，在适宜情况下撤销抵押合同，整改到位。

责任单位：财政局、自然资源局

整改时限：持续整改

四、工作要求

(一)依法行政，疏堵结合。坚持问题导向，针对不同情况，制定和完善制度，进一步严格新增耕地后期利用监管，严格建设用地审核把关，禁止被建设占用和改变用途；对涉及地方经济建设、已列入规划、需抓紧建设的重点项目和基础设施违法占地，在依法依规处理的基础上，加快报批，尽快完善用地手续。

(二)盘活存量，控制增量。推动城市批次建设用地批而未供工作，分析未供原因，分清供地难易程度，对条件成熟可供地块加紧实施供地，分类处置、盘活利用，规范土地征收供应工作，强化土地供后动态监测和批后监管约束机制。

（三）动真碰硬，严格管控。加强组织协调，进一步加大对违法违规占地行为的查处力度，形成执法合力，对违法占地行为严格依法查处，做到应罚尽罚，应拆尽拆，严格管控，强化对永久基本农田的特殊保护，全面提升土地管理水平。

                     洪洞县人民政府办公室         

                                  2020年4月30日            

（此件公开发布）