洪洞县人民政府办公室

关于印发《洪洞县2020年农机深松整地作业补助工作实施方案》的通知

洪政办发〔2020〕98号

各有关乡（镇）人民政府：

《洪洞县2020年农机深松整地作业补助工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

                            洪洞县人民政府办公室       

                               2020年8月25日          

（此件公开发布）

洪洞县2020年农机深松整地作业补助工作实施方案

根据《临汾市农业农村局关于下达2020年中央农业生产发展资金（第二批）补助资金计划的通知》（临农计财发〔2020〕137号）文件精神，为切实做好2020年农机深松整地作业补助工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、实施区域、作业质量和任务目标 

实施区域：在全县近两年内未实施过深松整地作业的行政村区域内，选择适宜深松整地作业的耕地，开展农机深松整地作业。项目区作业地块应尽量集中连片，实行整乡整村推进。

作业质量：项目乡镇应根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配置情况，因地制宜选择深松整地作业模式，包括单一深松和复式联合作业。深松作业深度应达到25厘米以上。作业后的地块要达到田面平整，沟间距均匀，没有漏耕，深浅一致。

任务目标：全县2020年农机深松整地作业面积6万亩，其中，中央项目资金补助面积5万亩，项目资金150万元。各乡镇工作任务见《2020年洪洞县农机深松整地工作任务表》（附件1）。

    二、补助原则、对象和标准

    基本原则：政府负责，部门联动；因地制宜，合理规划；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。 

    补助对象：承担农机深松整地作业补助项目的农机服务组织（农机合作社）、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。

    补助标准：每亩补助30元。 

三、补助程序

（一）落实作业任务。县农机部门根据各乡镇、村申报情况，确定深松整地作业区域和作业任务。各项目乡镇、村要坚持公开、公平、公正、择优的原则，选定农机服务组织或农机户，并组织村和农机服务组织或农机户签订作业合同。县农机部门积极运用物联网技术，建立网络监控平台，督促参加作业的大型拖拉机全部安装农机深松网络监控设备，逐步实现自动检测作业面积和作业质量。 

    （二）逐级核实作业。农机服务组织、农机户按照作业合同和农机深松整地作业技术规范开展深松作业。作业期间，村委会要专人负责，对深松整地作业质量和面积实行全程监督;作业完成后，与网络监控系统显示的合格作业面积进行核对，确认质量合格、面积准确后，填写《农机深松整地作业记录表》（附件2），农户、农机户（农机服务组织）和村委会负责人三方签字。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周，公示无异议后加盖公章，报所属乡镇检查验收，乡镇检查验收汇总后，报县农机部门，申请县级检查验收。 

    （三）县级检查验收。县农机部门成立检查验收组对乡镇上报公示无异议的作业面积逐村进行抽查验收，每个村抽查面积不少于作业面积的5%。同时，导出深松作业监测明细，如网络监控显示作业合格面积低于80%（不含80%），按不合格对待，不算作业面积；作业合格面积在80%-90%（不含90%）之间，按实际合格面积计入；作业合格面积达90%（含90%）以上，视为全部合格。抽查验收结束后，将确认结果形成《农机深松整地作业监测记录表》（附件3），通过农机部门公示栏、电视或政府网站等方式公示一周。公示无异议后，形成《农机深松整地作业补助资金明细表》（附件4）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（附件5）。

    （四）兑付补助资金。验收结束后，由县财政部门根据《农机深松整地作业补助资金明细表》，按规程将补助资金及时兑付给开展深松整地作业的农机服务组织、农机户。 

    四、实施进度

2020年8月17日-8月20日，组织各乡镇进行摸底、项目申报。

2020年8月21日-8月25日，编印项目实施方案，同时呈报市农机部门备案；确定项目实施地点、作业人员和作业任务；签订作业合同，落实作业机具；安装监控设备，开展技术培训和宣传活动。

2020年8月26日-10月31日，实施秋季深松整地作业。           

    2020年11月1日-11月15日，对部分没有完成的深松整地任务进行调整。对各项目乡镇已验收合格的作业面积进行检查验收，合格后兑付补贴资金，并将项目自查报告、工作总结和各类表单报送市农机部门。

五、保障措施  

（一）加强组织领导。县政府成立项目领导组，由县政府分管领导任组长，农机、财政及项目乡镇等相关部门主要负责人为成员，负责做好各部门的组织协调工作。领导组下设项目实施组和验收组，项目实施组负责项目实施方案制定、计划任务、组织发动、资金兑付等事项；项目验收组由项目各成员单位组成，全面负责核查验收工作。

（二）加强机具保障。各项目乡镇、村要充分发挥农机大户、家庭农场和其他农机服务组织的装备优势，组织开展深松整地作业等农机社会化服务，满足深松整地作业需要。

（三）加强技术指导。县农机部门要组织技术人员对农机手开展操作技能培训，深入作业一线进行技术指导，帮助解决具体困难和问题，提高技术服务水平。

（四）加强监督检查。县农机部门运用深松网络监控设备监控作业动态，根据乡镇作业进度对任务进行适当调整。强化对项目实施过程的监督管理，严格规范运作、阳光操作，坚决防止发生降低作业标准、虚报作业面积、套取补助资金和挤占挪用、侵占截留补助资金等现象。