洪洞县人民政府办公室

关于印发《国道341公路改建项目工程建设协调工作方案》的通知

洪政办发〔2020〕117号

各有关乡镇、县直有关单位：

《国道341公路改建项目工程建设协调工作方案》已经县政府办公会议研究通过，请你们认真执行。

                         洪洞县人民政府办公室      

                           2020年10月21日         

（此件公开发布）

国道341公路改建项目工程建设协调工作方案

国道341公路改建项目工程，已列入2020年省级重点工程项目名单，是解决洪洞县人民群众出行难问题的重大民心工程，是拓展洪洞经济发展空间的迫切需要，对于洪洞经济社会发展，助力我省深度融入京津冀协同发展的“朋友圈”具有重要意义。项目全长54.6公里，投资估算39.76亿元，其中洪洞县境内全长15.5公里，涉及我县苏堡、曲亭、大槐树3个乡镇13个村。为了确保工程建设地方协调工作顺利推进，特制定本工作方案。

一、目标任务

按照市委、市政府及县委、县政府的相关要求，通过开展有力的地方协调工作，不断加快征地拆迁等各项前期工作，确保国道341公路改建项目工程按时开工，按期完工。

二、主要职责

1、搞服务。要及时主动与沿线相关乡镇、村和项目单位沟通，建立畅通的信息沟通渠道，做到掌握项目总体情况，实行项目动态管理，切实加强项目监管，确保服务零距离，力争建设零干扰。

2、盯进度。制定详细的工作实施方案，盯紧协调工作的任务，向县领导报送协调工作开展情况，及时解决项目建设过程中的矛盾与问题，确保项目顺利推进。

3、解难题。坚持深入项目建设工地，全面掌握项目建设情况，把握征地拆迁、工程建设等方面存在的问题，千方百计帮助项目单位解决基本建设过程中出现的困难。

三、工作要求

（一）加强领导、精心组织。国道341公路改建项目工程建设是我县经济社会发展的一件大事，能否提供良好地建设环境和优质高效的服务，不仅直接影响到国道341公路改建项目的建设进度，而且关系到我县的对外形象。为此，成立了洪洞县国道341公路改建项目工程建设协调指挥部，沿线各乡镇要成立相应协调机构，由各有关乡镇长负总责，指定一名分管领导具体负责，并抽调思想素质高、业务能力强、公道正派、经验丰富的人员，充实协调工作一线，担负起协调工作的重任。同时，要明确沿线有关村委的责任。对征地拆迁工程中出现的矛盾和问题，各级协调机构要及时协调，及时解决，尽可能把矛盾消化在基层，完成好各项协调任务，不能因国道341公路改建项目工程建设出现越级上访。

（二）明确任务、落实责任。加快征地拆迁及地面附着物的调查摸底是当前最为重要而艰巨的工作任务。为此，沿线乡镇要高度重视，明确任务，坚持目标责任管理制，县、乡、村各级责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实；要认真开展地面附着物的调查摸排和登记测算工作，严格补偿标准，及时兑现补偿资金。国土部门要加大违法用地的查处力度，坚持严格执法，防止抢搭抢建等违法行为;供电、电信、移动、融媒体、天然气、热力等管线搬迁单位按照搬迁协议书带头抓紧搬迁，并尽快回复，确保沿线群众和拆迁户的照明、通信不受影响；水利、文物、交通运输等部门对沿线的水利、文物、交通设施等，要及时提出改移意见，尽量维护沿线群众生产生活的正常进行；新闻单位要广泛宣传国道341公路改建项目工程建设的重要意义，对阻扰、破坏工程建设的人和事要及时曝光；公安部门要建立严格的治安保卫责任区域，实行“封闭式”施工，对干扰破坏工程建设的行为要果断采取措施，坚决予以打击，为工程建设保驾护航。

（三）加强宣传、营造氛围。各相关乡镇和各相关部门要充分利用网络、报纸、标语、电视等手段，通过开辟新闻专栏、专访、专题等多种形式，对工程建设的重要性、征地拆迁政策标准、工程建设进展情况和协调工作开展情况进行广泛宣传，做到征地拆迁政策家喻户晓，人人皆知。沿线各乡镇要通过层层召开动员会和进村入户等宣传活动，大张旗鼓进行宣传，加大宣传力度，增强宣传实效，形成浓厚的舆论氛围。在宣传过程中，要大力宣传国道341公路改建线路走向，工期安排和工程建设的意义，让广大群众看到希望，受到鼓舞。要大力宣传征地拆迁法律法规和补偿标准，把征地拆迁法律法规和有关规定张贴到村组，补偿标准和政策依据宣传到户，让群众理解征地拆迁政策，尽最大努力争取沿线群众对项目的理解和支持，为项目开工建设创造良好的施工环境。

（四）密切配合、强力推进。国道341公路改建项目涉及区域大、地方协调任务重，县乡村三级要加强沟通协调，互相支持，密切配合，通力合作，确保公路顺利施工。各级地方协调机构要加强协调，属乡镇的矛盾和困难，由乡镇协调解决；跨乡镇的矛盾和困难由县里协调解决，必须做到各司其职、各负其责。县乡两级协调机构要始终深入工作第一线，对沿线征地拆迁等工作要落实专人联系、专人负责。各级协调机构要随时掌握拆迁户的思想动态，妥善处理信访案件，把矛盾控制在萌芽状态，解决在基层当地，坚决杜绝上访事件发生。各级各部门要严肃工作纪律，确保政令畅通，凡属上级安排布置的工作，必须坚决贯彻落实，不打折扣。各相关部门要从大局出发，坚持“统一协调，特事特办”的原则，全面落实有关政策，全力以赴支持国道341公路改建项目工程建设。要严格责任追究制度，对因责任工作失误或消极工作，造成损失或影响项目建设顺利实施的，要严肃追究其责任。