洪洞县人民政府办公室

关于在全县开展安全风险隐患防范化解

大排查大治理工作的实施方案

各乡(镇)人民政府、县直各部门：

为认真贯彻落实2019年3月19日省、市、县安全风险防范化解工作会议精神，深刻汲取近期事故教训，引以为戒，举一反三，堵塞漏洞，确保人民群众生命财产安全，确保安全生产形势持续稳定好转，根据《临汾市人民政府办公室关于在全市开展安全风险隐患防范化解大排查大治理工作的紧急通知》（临政办发明电〔2019〕10号）文件要求，县政府决定在全县开展安全风险防范化解大排查大治理工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实国家、省、市、县领导同志重要指示批示精神和国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，强化安全生产红线意识，坚守安全底线思维，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，把安全风险防范化解大排查大整治作为当前全县安全生产的首要任务。要立足于查问题、除隐患、控风险、治灾害、防事故，紧盯重点行业领域安全风险，抓住核心关键要素化解风险，树立更高标准和更严要求，抓好各项安全防范措施落实。进一步减少事故总量，有效防范较大事故，坚决杜绝重特大事故。

二、排查治理时间

从即日起到4月底，开展安全风险隐患防范化解大排查大治理工作。

三、排查治理范围和内容

此次大排查大治理范围是全县所有地区、所有行业领域，所有生产、经营、建设企事业单位、人员居住场所、人员密集场所。重点是煤矿、洗煤厂、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、地质灾害、道路交通、建筑施工、民爆器材、森林防火、消防、学校、养老院、医疗机构、铁路、水利、电力、农业、特种设备、旅游、文化娱乐、人防工程、新能源、邮政、城市燃气、煤改气、煤改电、油气输送管线等各个行业领域。

各乡镇、各部门要根据本辖区、本行业、本领域实际，确定安全风险隐患排查治理的重点内容，制定切实可行的实施方案，组织开展安全风险隐患防范化解排查治理。

四、部门职责分工

各部门要在机构改革期间，做好安全职责的衔接，相互配合，齐抓共管，确保各行业领域安全风险隐患排查治理无死角、无空白、无漏洞，做到全覆盖。“三定”方案未出台之前、转隶工作未完成的继续按照原职责规定做好相关工作。

（一）煤矿安全风险隐患排查治理由县应急管理局（县地方煤矿安全监督管理局）、县能源局、县自然资源局按照各自职责负责组织。

（二）非煤矿山安全风险隐患排查治理由县应急管理局、县自然资源局按照各自职责负责组织。

（三）非法采矿、超层越界的打击由县自然资源局负责组织。

（四）森林防火安全风险隐患排查治理由县林业局负责组织。

（五）地质灾害安全风险隐患排查治理由县自然资源局负责组织。

（六）危险化学品安全风险隐患排查治理由县应急管理局、县工业和信息化局、县公安局、县交通运输局按照各自职责负责组织。危险化学品使用领域的安全监管由各行业领域主管部门负责组织。烟花爆竹安全风险隐患排查治理由县应急管理局、县公安局按照各自职责负责组织。

（七）洗（选）煤厂的安全风险隐患排查治理，由县应急管理局、县能源局按照各自职责负责组织。

（八）民爆物品的安全风险隐患排查治理由县公安局、县应急管理局按照各自职责负责组织。

（九）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全风险隐患排查治理由县应急管理局及行业主管部门和专项领域监管部门根据各自职责负责组织。

（十）消防安全风险隐患排查治理由县消防大队负责组织。

（十一）道路交通运输安全风险隐患排查治理由县交通运输局、洪洞公路段、县交警大队按照各自职责负责组织。

（十二）建筑施工的安全风险隐患排查治理由县住建局负责组织。

（十三）城镇燃气、供水、供热、市政运营的安全风险隐患排查治理由县住房和城乡建设管理局负责组织。

（十四）特种设备安全风险隐患排查治理由县市场监督管理局负责组织。

（十五）水利安全风险隐患排查治理由县水利局负责组织。

（十六）电力安全风险隐患排查治理由县工业和信息化局、县能源局负责组织。

（十七）能源、天然气输送管线安全风险隐患排查治理由县能源局、县发改局按照各自职责负责组织。

（十八）农机、农业工程、附属工程、农业设施的建设和农业生产环节中的安全风险隐患排查治理，由县农业农村局、县农机中心、县畜牧中心负责组织。

（十九）正常运营的铁路安全风险隐患排查治理由县铁路护路办负责组织。

（二十）学校、幼儿园安全风险隐患排查治理由县教科局负责组织。

（二十一）旅游景区安全风险隐患排查治理由县文化和旅游局负责组织。

（二十二）人员密集场所和大型集会庆典活动安全风险隐患排查治理由县公安局、县消防大队、县文化和旅游局负责组织。

（二十三）仓储、站场、粮库、物流等物资集散地安全风险隐患排查治理由县商务局、县发改局、县工信局、县民政局、县粮食中心、县物资中心、县供销社、县交通运输局根据职责分别对口负责组织。

（二十四）邮政行业（含邮政企业、快递企业）的安全风险隐患排查治理，由邮政分公司和县交通运输局负责组织。

（二十五）文艺演出团体、网吧、娱乐业、图书馆、文化馆（站）、剧院（场）等公共文化娱乐场所的安全风险隐患排查治理，由县文化和旅游局负责组织。

（二十六）城市地下空间开发利用兼顾人民防空工程功能场所、设施的安全风险隐患排查治理，由县人防办负责组织。

（二十七）各级医院等医疗机构的安全风险隐患排查治理由县卫生健康和体育局、县医疗保障局按照各自职责负责组织。

（二十八）其他行业领域安全风险隐患排查治理由各有关部门根据各自职责和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求分别负责组织。

（二十九）各乡镇人民政府负责本辖区范围内安全风险隐患排查治理。

五、具体工作要求

（一）统一思想，加强领导。当前，正值复工复产高峰，人流、车流、物流集中，工矿企业密集开工生产，加之天气转暖，土壤解冻，土地松软，极易发生各类事故。各乡镇、各部门、各单位、各企业主要负责同志要清醒的认识到当前安全风险的严峻形势，牵头成立安全风险隐患防范化解排查治理领导组，制定具体实施方案，召开动员大会，认真安排部署，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实各项防范措施，严防事故发生。

（二）领会精神，认真落实。各乡镇、各部门、各单位、各企业要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府领导同志对安全生产工作要求，认真落实市委、市政府对安全生产的决策部署，严格执行县委、县政府对安全生产的具体安排要求。特别是要认真贯彻落实2019年3月19日全省、全市安全风险防范化解电视电话会议及全县安全风险防范化解暨3月份安全例会精神，落实市、县地质灾害隐患排查整治和春季森林防火工作会议精神。

（三）领导包联，深化巡查。领导干部要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，县领导分别深入包联的乡镇、行业部门检查指导安全风险隐患防控排查治理工作开展情况。各乡镇、各部门领导也要包联企业,继续深入开展安全生产巡查工作，督促各乡镇、各部门、各单位、各企业认真落实责任，扎实开展工作，严密防范风险，及时消除隐患，确保取得实效。

（四）密切配合，齐抓共管。各部门要根据机构改革职责划转、衔接进展情况，及时沟通，相互配合，齐抓共管，确保责任不落空、工作不断档。决不能推诿扯皮，决不能放任不管，要严格落实“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”的原则，把安全风险隐患盯得紧而又紧、把安全措施做得细而又细、把责任链压得实而又实，严防各类事故发生。

（五）全面排查，彻底整改。各乡镇、相关部门要对本辖区、本行业领域内的企业、林地、地质灾害点进行无一遗漏的排查摸底，统一造册。严格安全风险隐患排查，列出清单、建立台账。对排查出的每一个风险隐患和薄弱环节，要落实责任、严格整改，彻底整改，闭环管理。对安全风险较大的危险源，要跟踪落实整改，整改期间要制定监测监控措施、安全防范措施、应急救援措施，确保整改期间安全。

（六）全程督办，严格督查。县安委会抽调相关单位人员成立四个督查组，严格按照《洪洞县安全生产委员会关于立即在全县范围内开展安全生产督查工作的实施方案》，突出对各乡镇、各部门主要负责人、分管负责人的安全生产工作履职尽责情况进行督查。各督查组要认真开展督查工作，切实查找出安全生产工作中存在的问题和不足，总结好的做法和经验，形成工作总结，为全县安全工作形势分析和决策提供参照和依据。各乡镇、各部门要高度重视，积极配合县督查组做好相关工作，确保安全风险防范化解大排查大治理工作落到实处，取得实效。

（七）认真汇总，及时报送。各乡镇、各部门要指定专人汇总安全风险隐患防范化解排查治理情况，每日15时之前，将本辖区、本部门的工作进展情况报送县安委办，由县安委办于17时前汇总报县政府办、市安委办。主要报送领导包联检查情况、发现风险隐患情况、采取措施情况、化解风险整改隐患情况，报送数据一定要精准，情况一定要真实，坚决杜绝弄虚作假，迟报不报情况的发生。请各乡镇、各部门于2019年3月31日18时前，将信息统计报送工作联系人姓名、职务和联系电话报县安委办。

附  乡：（镇）、部门安全风险隐患防范化解大排查大治理信息统计报送工作联络人员名单。

电  话：0357--6282504

邮  箱：hdxawb2009@163.com

洪洞县人民政府办公室     

2019年3月29日       

（此件公开发布）