洪洞县人民政府办公室

关于2018年度支持农业适度规模经营资金的实施办法

各乡镇人民政府、县直有关单位：

2018年是乡村振兴战略实施的开局之年。为积极支持我县农业适度规模经营发展，发挥财政和农业信贷的协同支农效应，缓解农业发展“融资难”“融资贵”问题，根据山西省财政厅关于2018年度支持农业适度规模经营发展的意见（晋财农〔2018〕158号）和临汾市财政局《关于下达2018年中央农业生产发展资金（支持适度规模经营）预算指标的通知》（临财农〔2018〕210号）文件精神，结合我县实际，特制订本实施办法。

一、奖补主体及规模

（一）奖补主体。奖补主体为家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体。经营主体必须银行信贷运营良好且按照依法自愿的原则签订土地流转协议。

（二）奖补规模。经营主体种养规模要达到一定标准并相对稳定，且对其他农户开展农业生产有示范带动作用。从事粮食生产的，小麦种植面积在50亩以上，玉米、杂粮种植面积在100亩以上；从事露地蔬菜、瓜果、棉花、油料、甜菜、烟叶、药材生产的种植面积在50亩以上；从事设施农业的建筑面积达到10亩以上；从事水果业的种植面积达到20亩以上；从事干果业的种植面积达到50亩以上；从事养殖业的，生猪年出栏500头以上，羊年出栏300只以上，肉牛年出栏100头以上，奶牛年存栏100头以上，蛋禽年存栏1万只以上，肉禽年出栏5万只以上；从事种养结合的综合型家庭农场饲草、饲料作物种植面积达到50亩以上。

二、奖补范围及标准

本次农业适度规模经营主体信贷奖补，目的是发挥财政资金杠杆作用，引导和鼓励银行业金融机构基于基准利率发放贷款，切实降低融资成本，促进农业适度规模经营发展。

（一）奖补范围。对省农业信贷担保体系以外，发生于2018 年 1月 1 日一 2018 年 12 月 31 日期间的本辖区农业适度规模经营主体在银行业金融机构贷款利息予以奖补，实际贷款利率上浮比例在同期贷款基准利率 50% 以下的银行贷款。

（二）奖补标准。对实际贷款利率上浮比例不超过同期贷款基准利率 35% （不含 35%) 的银行贷款，按不超过利息总额的 50%予以奖补；对实际贷款利率上浮比例在同期贷款基准利率35%-50％的银行贷款，按不超过利息总额的 30% 予以奖补。

（三）“双控”额度。单个适度规模经营主体单笔贷款奖补不超过 10 万元，年度奖补总额不超过 30 万元。

三、奖补资金的申报与发放

（一）奖补资金的申报。按照“属地管理、统一申报”的原则，经营主体要按要求向当地村集体和乡镇人民政府提出申请。经营主体提出申请时，须提交如下资料：1．信贷奖补资金申请。2．信贷奖补资金补贴清册。3．加盖金融机构公章的贷款借款借据复印件。4．还息凭证和还贷款手续。5．加盖金融机构公章的贷款合同书复印件。6．贷款本人身份证复印件，或贷款单位证件（贷款单位、营业执照、代码证、税务登记证、法人身份证、开户许可证等）。7．乡镇、村推荐意见。

（二）奖补资金的审核。乡镇人民政府和村集体负责对提出申请的经营主体的相关资料和真实性进行审核，并将信贷奖补资金补贴清册在村公示栏公示一周，并照相留底存查，照片要有能显示村务公示栏的远景照及显示公示内容的近景照，格式统一为七寸。

（三）奖补资金的上报。审核无误后的信贷奖补资金相关资料经村、乡镇相关负责人签字、盖章后连同公示照片等统一于4月20日前上报县财政局和县农业农村局。

（四）奖补资金的审批。县财政局、农业农村局根据各乡镇审核后的经营主体申请相关资料按上报时间顺序进行审批，确定农业适度规模经营奖补资金及发放。

（五）奖补资金的发放。由财政通过“一卡通”或“一折通”的形式直接将奖补资金兑付到经营主体手中。

四、资金来源

用于农业信贷财政奖补资金为 2018 年度中央财政安排的农业生产发展资金中用于适度规模经营的资金。如有结余，根据《山西省财政厅、山西省农业厅关于印发〈农业生产发展资金使用管理实施细则〉的通知》（晋财农〔2017〕92号）文件精神，可用于支持农业适度规模经营农业生产社会化服务支出。

洪洞县人民政府办公室     

2019年4月29日