洪洞县人民政府办公室

关于印发《洪洞县城区公交财政补贴暂行办法》的通知

洪政办发〔2021〕155号

各乡（镇）人民政府，县直相关部门：

　　《洪洞县城区公交财政补贴暂行办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　                洪洞县人民政府办公室   

　　　　                  2021年12月20日     

（此件公开发布）

洪洞县城区公交财政补贴暂行办法

    为落实公交优先发展战略，方便群众出行，根据国务院《关于城市优先发展公共交通的意见》(国发〔2012〕64号)、省政府办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》(晋政办发〔2012〕23号)、临汾市人民政府《关于优先发展城市公共交通的实施意见》（临政发〔2014〕13号）以及临汾市人民政府办公室《关于印发临汾市市区公交财政补贴暂行办法的通知》（临政办发〔2020〕18号）等文件精神，结合我县实际情况，制定本办法。

    一、补贴原则

（一）兼顾公交企业经营性与公交服务公益性双重性原则;

（二）兼顾群众出行便捷低价与公交企业良性运营的原则;

（三）兼顾公交优先发展与服务质量考核相结合的原则。

    二、补贴项目

    （一）公益性补贴。主要是对特殊人群(65周岁以上老年人、残疾人、现役军人、消防人员和学生等)减免票补贴。

（二）政策性补贴。主要是各项原材料及用工成本、管理成本、营运成本等增加而票价不变给企业造成的政策性亏损补贴。

（三）场站建设补贴。主要是对新建首末场站的补贴。

三、补贴标准

    （一）公益性补贴标准

    县政府对城区特殊人群减免票乘坐城市公交给予财政补贴。

    1、全县65周岁以上老人补贴标准

    年补贴标准=全县65周岁以上老人人数x年人均出行比率(20％)乘坐公交比率(32.77％)人均运送成本(2019年审计核定2.07元)×365天。

2、全县残疾人人数、退役残疾军人人数、在校中小学学生人数、现役军人人数(因涉密暂按1000人计)、消防人员人数，年补贴标准=以上人数之和x年人均出行比率(20％)x乘坐公交比率(16％)×人均运送成本(2019年审计核定2.07元)×365天。

3、以上所有数据均由各相关职能部门提供或以县统计局发布的人口普查数据(10年公布一次)为准，或以公安部门提供的户籍人口数据为准。

    （二）政策性补贴标准

    以县统计局统计年鉴中公布的上年度全县城镇非私营在岗职工平均工资、公交人车比系数、公交实际车辆数核算当年政策性补贴额度。政策性补贴主要用于企业解决逐年增加的人工费(含社会保障费)、折旧费、维修保养费(含轮胎消耗费)和因低票价而形成的政策性亏损。

    核算公式:补贴金额=上年度洪洞县城镇非私营在岗职工平均工资(统计局提供)×16％×公交单车人车比系数2.4×公交实际车辆数。

（三）场站建设补贴标准

    为了促进城市公交场站建设，将公交首末站建设纳入政府基本建设投资计划，按有关管理规定组织实施。建设项目竣工验收后，按照财政评审中心的评审金额，由县财政给予30％的一次性补贴。

    四、补贴办法

    以上三项补贴内容分别采用两种补贴办法:

    （一）公益性补贴、政策性补贴。两项补贴实行一季一考核、一季一预拨，年终总评分、全年总算账的办法。具体年补贴额度以年度总评分占总分值的百分比计算应补贴额度(应补贴额度=年度总评分/总分值×核定额度)，具体考核工作由县交通运输局负责牵头组织实施。

    （二）场站建设补贴。根据实际发生额度和本办法的规定，由公交企业申请，县交通运输局审核后，报县政府批准，于每年年底前给予一次性财政补贴。

    五、范围时间

本办法执行范围为洪洞县城区，时间暂确定为五年(2021年12月20日至2026年12月19日)。