洪洞县人民政府办公室

关于印发《洪洞县2021年营造林绿化实施方案》的通知

洪政办发〔2021〕9号

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

    《洪洞县2021年营造林绿化实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

洪洞县人民政府办公室     

2021年3月8日         

（此件公开发布）

洪洞县2021年营造林绿化实施方案

为全面推进我县生态文明建设，提高森林覆盖率，努力创建国家森林城市，提升我县城乡绿化品位，有效改善我县生态环境和人居环境，扎实推进营造林绿化工作，特制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照县委“五好”工作思路，全面推行林长制，大力实施国土绿化彩化财化行动，扎实抓好东西两山营造林绿化、公益林管护、汾河流域生态保护修复、国家湿地公园建设、退耕还林工程管理、干果经济林提质增效、未成林造林地管护等工作，在巩固、提高、完善的基础上，进一步创新绿化理念，提高绿化成效，实现森林覆盖率、城乡绿化水平、生态产业三提升，为全县实现高质量高速度发展、确保“十四五”转型出雏型开好局贡献力量。

二、目标任务

今年，全县计划完成：营造林3.3万亩，四旁植树142万株，育苗1万亩，全县森林覆盖率达到16.9%。

各乡镇、各相关单位要严格按照“政府主导、社会参与、责任分解、部门协作、创新机制、适地适树、科学造林、注重实效、彰显特色、生态和社会效益兼顾”的原则，紧密结合各自实际，认真落实营造林任务，及时将任务分解到村，落实到各类造林经营主体和山头地块，确保各项任务按时保质完成。

三、重点工作

（一）全民义务植树

全民义务植树活动是开展营造林绿化工作的重要力量。今年，县级义务植树点安排在汾河国家湿地公园。各乡镇、各部门要结合自身实际，统筹安排义务植树活动，组织发动群众，积极参与义务植树，通过参与造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、自愿服务等活动履行义务，提高义务植树尽责率。

（二）人工造林及森林抚育

在三交河国有林场选取适宜区域完成人工造林1万亩、森林抚育6000亩，通过人工造林及修枝、除草、清除病虫木等综合抚育方式，促进林木有效健康成长，提高森林质量效益。（责任单位：由三交河国有林场负责规划、实施。）

（三）封山育林

完成封山育林7000亩，主要对疏林地、灌木林地、具备封育条件的荒山荒地实施封山育林，增强其涵养水源、改良土壤、水土保持的功能，提高林分质量。（责任单位：由林业局负责实施，相关乡镇配合。）

（四）干果经济林提质增效

完成干果经济林提质增效7000亩，主要对核桃、花椒、红枣、皂荚等经济林树木实施整形修剪、品种嫁接、病虫害防治、土肥水管理等综合管理措施，促进经济林品质提升、丰产高效。（责任单位：由林业局负责实施，相关乡镇配合。）

（五）未成林造林地管护

完成未成林造林地管护3000亩，通过综合抚育管护，使幼林形成合理的生长氛围，能够尽快成林。（责任单位：由林业局负责实施，相关乡镇配合。）

（六）特色林业产业示范基地建设

完成皂荚特色林种植600亩，充分利用我县丰富的野生山皂荚资源，开展特色林业产业示范基地建设。（责任单位：由林业局负责实施，相关乡镇配合。）

（七）森林资源管护

抓好全县14.34万亩天然林、14.2万亩公益林资源保护、培育、利用等工作，健全管护体系，完善管护制度，落实保护措施。（责任单位：由林业局负责实施，相关乡镇配合。）

（八）汾河国家级湿地公园建设

完成湿地公园植被恢复500亩、微地形改造1处，进一步完善给水管网、巡护道路、监测瞭望台、围栏、木栈道、界碑界桩等基础设施，加强管护队伍建设，切实保护好汾河湿地生态资源。（责任单位：由林业局负责实施，大槐树镇、赵城镇、堤村乡、辛村乡及甘亭镇配合。）

（九）退耕还林工程管理

抢抓营造林绿化有利时节，认真开展退耕还林补植补栽，巩固退耕还林成果，加强退耕还林工程管理，确保造林成果。同时，做好迎接2017年度2500亩新一轮退耕还林项目国家验收准备工作。（责任单位：由相关乡镇、村、退耕农户负责补植补栽，林业局负责技术指导和检查验收，财政局负责补助资金兑现拨付。）

（十）农村人居环境整治

结合乡村振兴改善农村人居环境的相关要求，各乡镇根据各自实际情况，选择1-2个村，重点对村进出道路、村内空地、重要区域等实施高标准绿化，以乡土树种为主，乔灌结合，突出地方特色，改善农村人居环境。（责任单位：由相关乡镇负责实施，林业局负责技术指导。）

（十一）林木种苗补助

结合国营新庄苗圃实际，完成林木种苗补助项目建设，实施土地整理、房屋维修、输水管道维修、蓄水池修建等，改善苗圃基础设施。（责任单位：由林业局负责实施。）

（十二）育苗

完成育苗1万亩，其中新育900亩，鼓励有条件的育苗大户发展苗木基地建设，引进优良苗木品种，改良本土苗木品种，推动全县苗圃发展。（责任单位：由相关乡镇负责实施，林业局负责技术指导。）

（十三）林业有害生物防治

森林病虫害防治实行“谁经营，谁防治”的原则，主要对影响我县林木产业发展的“两虫一病”（杨春尺蠖、杨小舟蛾、杨黑斑病）进行综合预防防治。防治重点区域“两线六路”即两线为：大运高速路沿线、霍侯一级路沿线；六路为：桃临线、洪广旅游路、309国道、洪古路、临汾北外环、京昆—青兰高速连接线；汾河沿线两侧1000米范围内。（责任单位：由林木经营者负责林木的病虫害防治，林业局负责技术指导。）

四、保障措施

（一）统一思想，营造氛围

各乡镇、各部门要从全局的高度，充分认识抓好营造林绿化工作的重要意义，不断增强提升营造林绿化水平的责任感和紧迫感，抓好各项工作的落实。利用会议、媒体、标语、宣传单等广泛宣传营造林绿化的重要意义，有效调动各方面的积极性，营造“美化家园、绿化槐乡”的浓厚氛围，形成强大工作合力。

（二）加强指导，注重质量

林业部门要积极发挥职能作用，强化林业技术服务队伍建设，深入营造林一线开展业务指导。营造林绿化要树立质量意识，规范操作程序，严格工程管理，做到科学布局，因地制宜，适地适树；以发展乡土树种为主，大力推广普及高效营造林新技术，实现生态效益、经济效益、社会效益相结合，力争实现“绿化、彩化、财化”。

（三）创新机制，巩固成果

积极推广购买式、开发式、置换式等营造林模式，鼓励和引导社会各界参与营造林绿化；加强工程后期管护，探索多种管护模式，采取承包、委托等方式进行管护，认真落实浇水、锄草、施肥、补植、抹芽、除萌、扶正等后期管护措施，做好防火、防畜、防病和防虫等各项日常工作，为林木创造优越的生长环境, 促进树冠形成，提高营造林绿化质量，巩固绿化成果。

（四）强化督查，严格考核

林业部门要进一步完善林长制配套政策制度，加强对营造林绿化的组织协调，建立检查考核和工作通报机制，进行跟踪指导服务，确保营造林绿化取得成效。县政府将抽调人员组成督查组，定期进行督促检查，对各乡镇、各部门营造林绿化工作进行跟踪督查，相关督查情况将作为年终考核的重要依据。