政 府 工 作 报 告

——2023年3月25日在洪洞县第十七届人民代表大会

第三次会议上

代县长  王向辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，排难而进、迎难而上，全方位推动高质量发展迈出坚实步伐，经济社会发展取得了来之不易的新成就。

一年来，我们慎终如始防疫情、稳预期，经济运行韧性强劲。面对严峻复杂的疫情形势和艰巨繁重的防控任务，我们始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，指挥体系和工作专班高效运转，全县上下众志成城、尽锐出战，广大医务人员、公安干警白衣执甲、逆行出征，机关单位党员干部下沉一线、冲锋在前，镇村干部、网格员、志愿者们不辞辛劳、日夜坚守，隔离酒店应征改造，交通物流保通保畅，社会各界雪中送炭，全县人民守望相助，构筑起严防严控、群防群控、抗击疫情、护佑生命的“铜墙铁壁”，以快制快打赢5轮疫情防控阻击战，最大程度守护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会的影响，我县疫情防控典型经验被人民日报、新华每日电讯等多家媒体关注、报道。在这场长达三年的艰苦卓绝的抗疫斗争中，卫体、疾控、医疗卫生、公安、交通、农村、社区、企业等各条战线的干部职工都付出了艰辛的劳动，作出了无私的奉献，让我们向他们致敬！为他们点赞！

与此同时，我们把稳增长摆在重要位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全年地区生产总值历史性突破200亿元大关，完成222.9亿元，同比增长5.8%；一般公共预算收入完成12.3亿元，增长15.6%；规模以上工业增加值增长10.2%；固定资产投资完成46.7亿元；社会消费品零售总额完成84.5亿元；城镇、农村人均可支配收入达到37002元和16519元。县域经济在疫情洗礼中坚韧挺立，在攻坚克难中稳住了预期，在克服重重困难中交出了引以为豪的优异答卷！

一年来，我们全力以赴调结构、促增长，产业发展提质增效。高效运转重点项目领导干部包联等工作机制，总投资403.1亿元的109个重点项目顺利推进。第一产业更加稳固、更有质效。全年粮食总产7.4亿斤，发展富硒小麦15万亩、中药材8万亩、设施蔬菜1.2万亩，新建高标准农田5.6万亩，完成农业生产托管14万亩，主要农作物综合机械化率达到92%；培育省级农业产业化龙头企业1家、市级2家，洪洞蒸饭、南垣红薯粉条、麦纤粉固体饮料等7个产品入选“临汾优选”品牌，牧原生猪养殖、华运种猪、艾草种植及深加工等农业产业化项目进展顺利；洪洞华夏硒谷乡村e镇通过省级中期评估、顺利运营，新发展5家乡镇电商服务站，农产品线上交易额达1300余万元，数字农业新业态蓬勃兴起。第二产业存量转型、增量崛起。全年生产煤炭1020万吨，圆满完成保供任务，南庄、万安、三交河、基安达等8座矿井智能化工作面建设完工；充分发挥开发区“主阵地”作用，投资6.68亿元的华翔（洪洞）智能科技产业园一期、投资2.13亿元的高雀煤炭固废综合利用、投资1.78亿元的山焦浓盐水提盐、投资7000万元的金立方机械零部件、投资2900万元的山水水泥矿渣微粉改建等项目竣工投产，投资5.63亿元的广东粤电100MW光伏项目首次并网，洪洞经济技术开发区荣创“省级大中小企业融通型创新创业特色载体”，成功承办2023年全省开发区第一次“三个一批”临汾分会场活动。第三产业持续壮大、提档升级。成功举办第三十二届大槐树文化节、“三月三”走亲习俗等文旅活动；完成大槐树寻根文化虚拟展厅和交互式体验中心建设，大槐树景区入选国家级黄河寻根问祖旅游线路和全国“非遗旅游景区”，中镇兴唐文化园入选山西省文旅康养示范区创建单位，莲花城旅游休闲街区获评山西省省级旅游休闲街区；数字经济、商贸物流、交通运输等生产、生活性服务业企稳回升，百亿级中高端装备制造、亿级新材料和清洁能源等产业聚链成势，全县高质量发展基础更加稳固，转型发展动能更加强劲，未来发展前景广阔、大有可为！

一年来，我们坚定不移促改革、扩开放，发展优势加速集聚。以政府职能转变推动市场效能提升，国企改革三年行动圆满完成；规范农村集体“三资”管理，扎实开展“清化收”，盘活闲置资产，村集体经济收入全部达到10万元以上。全面提升审批效能，深化“一件事一次办”改革，设立“绿色通道”“中小微企业办理专区”，开辟线上即时审批，企业开办实现“零成本”。入企帮扶精准推进，全年培育小升规企业14家、专精特新企业2家，支持立达科技职业培训学校成功创建省级中小企业公共服务示范平台。积极“走出去”“请进来”，全年对接洽谈项目72个，签约11个，投资总额138.5亿元，开工项目5个，投资总额22.3亿元。精准落实市场主体倍增要素服务保障“88条”、助企纾困“15条”、金融支持“17条”，全年退税减税降费3.8亿元，惠及市场主体1万余户，市场主体新增2.6万户、突破6.7万户，总量、增速创历史新高。在各种超预期因素交织叠加影响下，市场主体逆势增长，发展活力充分迸发，县域经济竞争力显著提升！

一年来，我们精准发力抓统筹、提品质，城乡环境不断优化。坚持表里同塑、内外兼修，完善城市基础设施，滨河东路北延、枫辉东街竣工通车，乾峰大桥、乾峰大街东段、中医院主体完工，三处城市绿地游园建成开放。一体推进“文明创建”，设计发布城市形象LOGO、吉祥物，丰富新时代槐乡儿女“自强敢拼、奉献争先”精神内涵，涌现出国家级文明集体6家、省级15家、市级40家。乡村环境持续改善，完成29座危桥改造、8000座户厕改造，建成4个省、市乡村振兴示范村，大槐树镇秦壁村入选2022年中国美丽休闲乡村，甘亭镇团结村“厕所革命”+污水处理创新模式成为全市人居环境整治示范工程。坚持以“双碳”战略牵引绿色发展，生态环境持续改善，空气质量综合指数连续三年好转，二级以上优良天数同比增加38天，达到242天，优良改善率全市第一；完成12家矿山生态修复治理，海拔600米以下行政村生活垃圾集中转运启动试运行，新增营造林1.2万亩，治理水土流失1.5万亩；汾河水质稳定达标，霍泉饮用水源地水质达标率100%。生态、文明、宜居的美丽城乡成为洪洞又一张靓丽名片，天蓝、地绿、水清的壮美画卷正在槐乡大地徐徐展开！

一年来，我们一以贯之防风险、强治理，社会大局总体稳定。健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制，严格落实“五包一”责任，保障了冬奥会、冬残奥会及二十大期间社会大局安全稳定。深入推进法治建设，稳步开展“八五”普法，创建3个省级民主法治示范村（社区），乡镇综合行政执法改革经验在全省推广，县司法局荣获“全国司法行政系统先进集体”。扎实开展安全生产专项整治三年行动巩固提升、百日攻坚、大检查大整治大提升等22个专项行动，持续加强煤矿、非煤矿山、危化、燃气、自建房、消防、私挖盗采、道路交通等领域隐患排查整治，整改隐患9884条。全方位推行多网合一、一网统筹，划分微网格9096个，实现城乡治理所有要素入网、所有事务进网，基层治理体系和治理能力现代化建设持续深入，各类风险有力防控，社会矛盾有效化解，社会治理更加有序，群众生活更加安心，平安洪洞建设迈向更高水平！

一年来，我们尽心竭力解民忧、惠民生，幸福指数持续提升。全年用于社会事业和民生领域投入达30.1亿元，占财政支出比率的65.8%。持续加大教育投入，建设改造公办寄宿制学校15所，补充中小学教师280名、特岗教师90名，师资培训1万余人次，教育优化布局成效显著；落实“双减”工作要求，校内管理、校外治理同步发力，教育教学质量全面提升，中高考成绩取得新突破。县乡“医卫一体化”改革初见成效，25家卫生院实现“六统一”高效管理；加强中医适宜技术应用，成功创建“全国中医药先进县”；扎实推进国家基本公共卫生服务项目，提质扩容发热门诊、诊室46家，组建家庭医生团队523个，常住人群医疗服务签约率达85.1%，重点人群签约率94.1%，脱贫人口签约续约率100%。全年城镇新增就业7863人，发放临时救助、最低生活保障和特困人员供养救助金1.02亿元，洪洞各项事业全面进步，社会保障持续完善，人民群众幸福感进一步增强！

一年来，我们驰而不息转作风、提效能，自身建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展多轮疫情防控、企业复工复产、森林防火、大气污染治理等重点领域督导检查，政府执行力有效提升。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办复528件人大议案、政协提案。强化依法行政，重大行政决策合法性审查实现全覆盖。认真贯彻中央八项规定精神，深入整治“四风”突出问题，基层减负不断取得新成效，干部干事创业的热情进一步激发，政府行政效能和服务水平进一步提升！

与此同时，退役军人、国防动员、统计、史志档案、民族宗教、外事侨务等工作扎实推进，消防、气象、防震减灾、护林防火等工作不断巩固，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会、关心下一代等工作持续拓展，各项工作全面铺开、多点开花、整体推进、亮点纷呈，在不同行业领域展现了新的气象、创造了新的业绩、开创了新的局面！

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县广大干部群众奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表县政府，向给予政府工作大力支持的全县人民、人大代表、政协委员、企业家，向驻洪单位、部队官兵、民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和所有长期关心支持洪洞发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们深知，全县人民、各行各业面对疫情的持续冲击，承受了极大压力，作出了很大牺牲，在企稳破局的路上披荆斩棘、负重前行。我们深感，各个领域、各条战线都在坚守奋战、默默奉献，大家同舟共济、共克时艰，人人都是战士，个个都是英雄，用实际行动展现了洪洞力量、体现了洪洞担当。我们深信，只要我们齐心协力、众志成城，就一定能攻克一切艰难险阻，战胜一切风险挑战，从胜利走向胜利，让辉煌更加辉煌！

成绩来之不易，重任始终在肩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少短板：经济社会仍处于疫情冲击后的恢复阶段，传统产业需加速转型，新兴产业未形成有力支撑，消费需求相对疲软，稳增长任务艰巨；城市能级和核心竞争力还不够强，数字化转型的广度和深度有待拓展；城乡基础设施、医疗、养老等公共服务供给仍不充分；生态环境保护任务依然繁重；防风险保安全存在不少隐患；政府现代化治理能力还有差距，等等。对此，我们将直面问题，全力以赴推动解决。

二、2023年工作建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我县扬优势、锻长板、强弱项的攻坚之年。做好今年政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕解决好省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上提出的“12个重大问题”，锚定市委推动高质量发展全面提质提速的首要任务，按照县委“1255战略”部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续改善民生，有效防范化解重大风险，推动高质量发展全面提质提速，推动经济运行稳中有进、稳中快进，乘势而上建设“华夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，奋力谱写全面建设社会主义现代化洪洞新篇章。

综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长8%左右；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；一般公共预算收入增长6%以上；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；农村居民人均可支配收入高于经济增长水平；城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标全面完成市定任务，在实际工作中努力争取最好结果。

以上各项目标的设定，主要基于以下考虑：一是省委、市委把高质量摆在突出位置，确定了全省GDP增长6%、全市GDP增长7.5%的目标，我县作为全市人口大县、经济强县，产业基础、区位条件各方面相对优越，应当在实现高质量发展的基础上略高于全市平均水平，总量力争达到240亿元以上，有利于引导市场预期、提振发展信心，这也是我们率先走出一条县域经济高质量转型发展新路的现实需要；二是近年受疫情影响，主要经济指标基数较低，预计今年会有明显恢复，各项指标潜力潜能释放空间还比较大；三是去年以来我们经过系统策划，在项目谋划、资金筹措、要素集成及机制创新方面都做了较为充足的准备，完成较高的发展目标，具备一定基础和现实可能，符合我县当前实际，同时这也是一个“跳起来摘桃子”的目标，通过努力完全可以实现。

各位代表！经过多年接续奋斗，我县已经站在新的历史起点，高质量发展的基础和条件厚积成势：我们有政通人和、上下同欲的政治优势，在党的二十大精神指引下，在省市及县委的坚强领导下，全县人民对书写中国式现代化洪洞篇章充满信心；我们有承东启西、连南贯北的区位优势，以高铁、高速、航空为主体的综合立体交通网四通八达；我们有资源集聚、基础雄厚的产业优势，焦化、新材料、装备制造、清洁能源四大产业集群集聚发展，“一区三园”产业布局已经形成，市场主体保有一定规模，经济发展韧性十足；我们有华人老家开放包容、忠厚仁义的优秀传承，悠久厚重的历史文化孕育出了“自强敢拼、奉献争先”的精神气质，锤炼出了敢打硬仗、能打胜仗的干群队伍。这些既是我们筚路蓝缕、披荆斩棘获得的历史成就，更是我们推动现代化洪洞高质量发展的坚实保障。我们将坚持把县委的全面领导贯穿始终，把以人民为中心的发展理念贯穿始终，把全方位推动高质量发展贯穿始终，锚定“1255战略”部署，坚定必胜信心，保持战略清醒，发扬斗争精神，努力在建设社会主义现代化洪洞新征程中，创造无愧时代、不负人民的新业绩。

今年，县政府将紧紧围绕“1255战略”部署，按照全方位推动高质量转型发展的目标要求，重点实施“十大行动”：

（一）实施项目攻坚行动，强化高质量转型发展硬核支撑

落实“项目攻坚”部署，加强基础建设和要素保障，全力以赴建项目、精准聚焦谋项目、多措并举促项目，以项目投资大提速牵引经济大发展。

发起项目建设“新攻势”。坚持远谋近施、统筹实施，压茬推进总投资542亿元的115个重点项目，年度完成投资100亿元以上。强化政策引领，围绕“十四五”规划及国家、省、市重大战略方向，在战略新兴产业培育、数字经济发展、传统产业升级改造、能源产业“五个一体化”、农业特优发展、水利和生态环境、城市更新、教育医疗、康养服务、文化旅游等行业领域，谋划储备一批重大项目。坚持重点项目周调度、旬例会、月通报推进机制，建立环环相扣、有序衔接、动态管理的项目建设推进体系，每季度集中签约一批项目、每季度集中开工一批项目，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目建设格局。

拓展一区三园“优势面”。打造开发区升级版，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。滚动推进“三个一批”活动，以项目推进破除机制壁垒，重塑审批流程，实现“区内事、区内办”“拿地即开工”。年内开发区工业投资增长20%以上，工业增加值增长15%以上，转型项目投资占比达到90%以上，高新技术企业数量增加15%以上，“四上”企业数量增加20%以上，亩产强度达到300万元以上，年度考核达到良好以上，冲刺全省第一方阵。加大基础设施建设力度，完成投资2.9亿元的智能科技产业园标准化厂房（一期）及附属工程，实施投资2.2亿元的高端装备制造产业园标准化厂房、投资2.6亿元的智能科技产业园标准化厂房（二期）等项目，投资2.7亿元的化工园区大道、投资2.7亿元的秦壁园区起步区道路、投资2.7亿元的开发区第一、第二污水处理厂等项目开工建设，谋划投资8.1亿元的智能科技产业园标准化厂房（三期）项目，加快完成化工园区认定工作。

夯实要素服务“硬支撑”。深度落实“项目专班”“领导包联”等制度，积极开展入企入园入区服务，全方位强化立项、土地、规划、环评、能评手续办理及用地、用电、用能等要素保障。重点抓紧抓实专项债券资金申请，围绕20个储备项目，成立专班，明确责任，做好前期，为重大项目建设补充资本金。同时，不断谋划新的项目申报专项债券，动态调整优化项目库，成熟一个，申报一个，动态管理、滚动实施，争取更多项目申报成功。

各位代表，抓好今天的项目，就是播下明天的希望！我们将进一步强化抓项目意识，提升抓项目能力，在高质量发展的赛场上谋项目、干项目、比项目，为我县优化投资结构、补齐补全产业链提供新的支撑，为提升城市功能品质、增强人民归属感提供发展福利！

（二）实施市场振兴行动，创优高质量转型发展全新生态

落实“营商环境”部署，进一步放宽市场准入，支持民营经济发展，促进市场主体量质齐升，努力构建统一开放、竞争有序的高标准市场体系。

打造营商环境“新高地”。瞄准优化法治、政务、信用、人文、要素保障，打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境。持续推进“放管服”改革迭代升级，实行行政许可事项清单化管理、服务事项集成化办理，所有审批事项办理努力向全国最短时限看齐，最大限度便民利企，全力打造一流营商环境。全面推行“要素跟着项目走”“承诺制+标准地+全代办”“领办、代办、专办、一网通办”机制，打造全生命周期服务链。恪守契约精神，坚决纠正政务失信行为，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动经济发展在法治轨道上运行，促进优化营商环境再升级。

壮大民营经济“生力军”。始终坚持“两个毫不动摇”，认真落实“亲”“清”要求，扎实推进国家、省、市及我县各项惠企政策落地做实，推动各项减税降费和助企纾困政策直达快享；破除民营企业发展障碍和隐性壁垒，保障民营企业在准入许可、生产经营、招投标等方面的公平待遇，做到重外不轻内、抓大不放小、喜新不厌旧，一视同仁降低企业经营成本，减轻企业负担，真正让企业“活着”“活久”“活好”、持续发展壮大。健全民营经济发展联席会议制度，持续开展县乡领导“开门解难事”，切实用好“办不成事”反映窗口，对企业反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效；对跨级权限的难点问题，开办“直通车”、统一帮办。常态化开展早餐会、下午茶、夜沙龙等系列活动，多频次开展政银企对接，强化金融机构信贷落实，打造“温馨老家”政务服务品牌；持续创优企业“墙外”环境，减少无关会议、活动对企业的干扰，做到“无事不扰、有求必应”。着力挖掘存量、促进增量、做大总量，依托“十大平台”积极孵化一批成长性好的创新型中小微企业，全年新增“小升规”企业13家，培育“专精特新”企业1家。加强企业家队伍建设，保护企业家权益，对刁难、报复企业家和破坏民营经济发展环境的行为施重拳、严惩治，让民营企业家消除顾虑、放下包袱、大胆发展，营造重商、亲商、爱商、尊商、安商浓厚氛围；发挥行业协会作用，引导市场主体守法经营、良性竞争，形成民营经济千帆竞进、百舸争流的良好局面。

抢抓精准招商“新风口”。坚持把招商引资作为“一把手工程”，立足我县资源禀赋和产业优势，更新产业链招商图谱。一产聚焦富硒小麦、中药材种植及深加工等富民产业，二产紧盯高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业，三产瞄准文化旅游、中医药服务、健康养老等优势产业，面向长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，通过节会招商、专题招商、以商招商、基金招商等模式，开展“政府+链主企业+产业园”招商，争取引进一批头部企业和基地型、龙头型、带动型项目。落实招商引资优惠政策，健全考核机制，加强督促调度，强化压力传导，每月通报招引签约、项目落地、资金到位等情况，全年完成签约100亿元以上，新开工项目投资完成37亿元以上，固定资产投资到位资金完成12亿元以上，确保招商引资规模和质量取得新的突破。充分发挥工商联和商会的积极引导作用，激发洪洞籍在外企业家回乡投资创业热情。

各位代表，良好的营商环境是市场繁荣振兴、吸引项目落地、激发企业发展活力的前提和保障。我们将持续优化提升政务环境、法治环境、市场环境、社会环境，让各类市场主体在洪洞专心创业、放心投资、安心经营，让全社会创造力和发展活力竞相迸发！

（三）实施城市更新行动，优化高质量转型发展空间布局

落实“文明创建”部署，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提升城市功能品质，强化城市管理水平，打造更高颜值、更具气质、更加舒适的最美县城。

争创全国文明城市。以创建文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园为载体，以“1+3+10+10”重点工作为抓手，倾力打造一张文明靓丽、宜居宜业的城市名片，推进环境卫生提升、全民参与文明创建、志愿服务行动三大重点工程，开展窗口文明服务、便民服务、文艺文化、交通治理、公共秩序治理等十大专项行动，实施户外劳动者爱心驿站、公益免费学习空间、民情代办服务、健康义诊等十大便民工程，大力弘扬时代新风、文明风尚，提高社会文明程度，全党动员、全民参战，对标对表、整体推进，举全县之力决战、冲刺全国文明城市。

拓展城市发展空间。加快交通路网“内联外延”，投资4.6亿元的乾峰大桥、投资7000万元的乾峰大街东段年内竣工通车，完成投资6.9亿元的玉峰西街贯通主体工程建设，启动投资2亿元的乾峰大街西段、投资2.7亿元的滨河西路等路网工程前期工作，不断拓展城市空间；高质量编制全县国土空间规划，坚持规划引领发展，高标准提升河西新区功能配套，吸纳康养、文旅、双创、商贸等新型经济业态入驻，推动产业集聚、人气集聚。

提升城市品质功能。强化城市经营理念，加快城市有机更新。加快见贤里·华人老家会客厅特色文化商业街区项目建设，推动明代县衙、明代监狱、关帝庙、千佛寺和古宅院融合发展，打造一批网红打卡地。完成老旧街区、老旧小区、雨污分流改造任务，新建210个充电桩、139个5G基站，提质改造一批小微绿地，高标准完成国家园林县城复审验收，推动城区颜值、品质双跃升。建成梧桐里、云依晨、华宇名邸等一批精品商住小区，打造高品质居住环境。推进7个智慧城市板块项目建设，提高公共服务利企便民智能化水平。

各位代表，文明是一座城市的幸福底色，是一座城市的内在气质。我们将把创建全国文明城市作为今年的重大攻坚任务，扎实开展城市更新和精细化管理，推动城市功能完善、治理有效和品质提升，着力打造让人民群众更有自豪感的宜居、文明、智慧城市!

（四）实施改革赋能行动，释放高质量转型发展动力活力

落实“改革创新”部署，坚持改革的精神、创新的思维，深化关键领域改革，强化创新创造和人才培养，为经济社会发展注入新的活力。

全面深化改革。扎实推进能源革命综合改革试点，有计划分步骤实施碳达峰行动，促进生态与发展双赢。深化农村“三块地”改革，扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点，稳慎推进农村宅基地改革，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作。持续推进预算管理改革，提升预算管理精细化科学化水平。引导金融机构加大对中小微企业及科技创新、绿色发展等领域支持力度。深化国资国企改革，推动产业相同、行业相关、主业相近的企业整合重组，提升资源配置效率和竞争力，促进国有资产保值增值。提升县国运公司资本运营、建设开发、市政民生三大板块运营能力。推动医药卫生、科技创新、质量标准等领域改革取得新突破。

促进科技创新。锚定建设科技强县，实施创新驱动战略，强化企业创新主体地位，复制华翔集团人人创客、全员创新“双创”经验，引导、支持各类企业开展科技研发，加强技术创新、管理创新和产品创新，梯次培育创新型企业，提升产业自主创新能力。加快构建完备的科学创新成果转化、推广、应用配套体系，努力在创新平台上攻坚发力、在企业创新上激发动能、在成果转化上实现突破，全年培育高新技术企业10家以上。

强化人才引育。深入实施人才强县战略，完善人才流动、评价、激励机制，优化人才发展环境，激发各类人才创新创造活力。做好“引育留用”文章，建立健全柔性引才、弹性工作机制，以更好、更优、更暖心的举措，引进一批尖端高端人才、培育一批技能型人才，用好一批“土专家”“田秀才”，吸引更多在外知名人士回乡创业；牢牢把握全国“青年发展型县域”试点契机，优化人才发展环境；以全面深化校地合作“双百工程”，推进“12大基地”建设为契机，加强与山西师大、中医药大学、农业大学深度合作，为全方位推动高质量转型发展提供人力保障和智力支撑。

各位代表，全面推进中国式现代化建设，改革是动力，科技是关键，人才是根本。我们将用好改革关键一招，为创新创业人才搭建更多平台、创造更好环境、提供更优服务，让发展活力青山常在，让发展动能生机勃发！

（五）实施筑牢防线行动，共创高质量转型发展和谐家园

落实“安全稳定”部署，深入推进平安和谐洪洞建设，为推动全县经济社会高质量发展，营造安全、和谐、稳定的社会环境。

控牢安全红线。坚持“人民至上、生命至上”，统筹好发展和安全。严格落实党政同责、一岗双责，坚决执行“三管三必须”，认真落实“三严四查五五措施”“四查一倒追”“双红线”等工作机制，扎实开展重点行业领域大检查百日攻坚专项行动，突出煤矿、危化、自建房、燃气、非煤矿山、消防、私挖盗采、道路交通、地质灾害防治、特种设备、森林防火等19个重点行业领域，持续加强安全生产隐患排查整治和监管执法力度，严厉打击违法违规生产经营活动。完善督查检查、群众举报、追责问责等长效管控机制，持续提升安全生产管理能力水平，全力保障人民群众生命财产安全。

织牢疫情防线。认真贯彻执行党中央关于新阶段疫情防控的决策部署，落实好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控阶段各项措施，健全疾病预防控制体系，更加科学、精准、高效做好防控工作，着力“保健康、防重症”。做细“三色人群”健康服务，完善重点人群村医包干联系制度，动态全面掌握重点人群健康信息。坚持关口前移，充分发挥基层医疗机构网点和医共体作用，细化分级分类救治措施，保障重点人群和困难群众医疗服务。加快推进医疗资源升级扩容，加强医疗救治资源储备，提升基层健康服务能力，保障患者基层首诊、有序转诊，最大限度满足群众看病就医需求。

守牢平安底线。防范化解房地产企业风险，推动做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳发展。防范化解政府债务风险，强化金融监管和风险监测预警，严防非法集资、债券违约等金融风险。扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援。强化“五包一”责任落实，做好信访和社会矛盾调解疏导，推动重复信访治理常态长效，解决好群众合理诉求。创新完善国防动员体系，深化双拥共建，落实好退役军人接收安置、教育培训、抚恤优待等服务管理保障政策。坚定不移贯彻总体国家安全观，完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设，深化网络安全综合治理，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等领域违法犯罪行为，建设更高水平的“平安洪洞”。

各位代表，维护社会安全稳定、保护人民群众生命安全和身体健康是干好一切工作的基础和前提。我们将以对人民群众生命安全高度负责的态度，筑牢安全稳定防线，确保政治安全、社会安定、人民安宁！

（六）实施转型崛起行动，打造高质量转型发展强劲引擎

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，升级传统产业、培育新兴产业，加快构建多点产业支撑、链条优势互补、内在竞争力充分的现代化工业体系，夯实洪洞经济的“四梁八柱”。

稳住传统产业“基本盘”。传统产业是全县经济发展的基本盘，不仅要稳住，更要焕发新的生命力、新的竞争力。煤炭产业，充分释放存量产能，加大恒兴、陆成煤矿建设力度，完成基安达煤矿产能核增30万吨，推进万安和荣康煤矿180万吨产能入规，加快亿隆、万安、荣康三座煤矿夹缝资源、空白资源增批；推动悦昌120万吨、张端90万吨煤矿复工复产步伐，全年原煤产量力争达到1100万吨，先进产能占比提升至80%。洗选煤产业，重点加快质量标准化、管理精细化建设，优化生产流程、管理流程、运输流程，提高一级行业标准化企业占比；积极争取保障洗煤产业正常生产政策支持，搭建煤矿与洗煤上下游企业互助互补对接桥梁，促进县域原煤优先保障县内洗选企业需求，提振企业发展信心，为县域经济发展做出新的更大贡献。

培育新兴产业“增长极”。推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合，打造全生命周期的创新生态。打造百亿级中高端装备制造产业集群，以华翔为链主，建设“洪洞白色家电”“汽车零部件智能制造”两大市级专业镇，实施投资6.7亿元的华翔智能科技产业园、投资3.5亿元的安顺达机械、投资2亿元的庆安制冷设备等项目。打造亿级新材料产业集群，以山焦为链主，建设“碳基合成新材料产业基地”，重点实施投资30.4亿元的山焦144万吨机焦、投资10亿元的上海雅运8万吨高端精细化工项目建设，投资5500万元的华鑫20万吨苯加氢项目年内投产，加快推动三维华邦BDO项目复工复产。打造亿级清洁能源产业集群，支持光伏发电、光伏组件、抽水蓄能等清洁能源产业发展，投资5.08亿元的广东粤电100MW光伏发电、投资43亿元的华特1GW光伏发电（一期）年内并网发电，积极争取风光水储一体化绿色能源基地抽水蓄能项目纳入国家中长期规划。

抢占数字经济“新蓝海”。协同推进数字产业化和产业数字化，以数字赋能产业发展。支持华翔“5G+工业互联网”融合应用示范项目，以此为抓手，逐步推进各行业领域数字化改造。加快煤矿数字赋能，推广煤矿智能化矿灯和小煤柱开采，完成万安、南庄、回坡底、干河、荣康5座煤矿智能化煤炭采掘工作面建设，实现煤炭绿色智能安全开采和高效清洁深度利用。积极引进信息、通讯、网络、文化等各类数字化产业项目，孵化培育数字经济产业集群和特色产业链。加快推动数实融合，落实数字政府建设三年规划，拓展智慧城市数字融合应用场景，提升政务服务、行政审批、数字乡村、商贸物流等领域数字化、网络化、智能化水平。

各位代表，转型发展是实现高质量发展的根本出路。我们将锚定转型不动摇，以非常之力、恒久之功优化提升传统产业，加快培育新动能，持续构筑新支撑，推动洪洞经济华丽转身、行稳致远！

（七）实施强农富民行动，厚植高质量转型发展底蕴成色

实施乡村振兴战略，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

做优做特农业产业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决扛起粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，全年粮食种植面积稳定在120万亩以上，总产保持在8亿斤左右；启动投资3480万元的粮食仓储和应急物资储备库建设项目，全力保障粮食安全、保障应急救灾需要。提升粮食综合生产能力，建设高标准农田5.7万亩，新增农业生产托管服务面积2.17万亩，主要农作物综合机械化作业水平保持在92%以上，发展富硒小麦15万亩以上、旱垣丘陵地区延秋蔬菜5000亩以上，设施蔬菜面积保持在1万亩以上。实施种业振兴行动，推进大槐种业农作物“育繁推”一体化示范项目，打造县域良种繁育基地。实施农业“特”“优”战略，加大龙头企业扶持力度，投资2000万元的北秦屠宰场、投资2亿元的恒瑞通达黄芩精深加工项目年内建成投产，加快推进投资3000万元的3万亩连翘种植基地、投资4亿元的牧原生猪养殖项目，全年完成3个绿色食品认证，培育更多县域优质农副产品融入“临汾优选”区域公用品牌。

提升和美乡村风貌。坚持改善人居环境与优化公共服务并重，大力推动乡村基础设施互联互通、提档升级，提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。持续开展农村人居环境整治五年提升行动，完成万安、明姜、曲亭、苏堡四个建制镇农村生活污水收集主管网建设，完成5000座农村户厕改造任务；投资4900万元，实施58个村供水维修养护、13.3公里县道翻修改造、18.8公里自然村通硬化路、58.9公里乡村道路安全生命防护及8座危旧桥梁改造工程；启动汾河国家湿地公园基础设施配套、城北供水、英皇大道、丽水大道等项目建设，配合好临汾长输供热项目建设。落实农村“建管并重”长效机制，海拔600米以下行政村全部实行生活垃圾集中转运，加强农村用气、用水、用电运维管理，让群众用得安心。

拓宽农民增收之路。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格按照“四个不摘”要求，不折不扣落实好住房、饮水、就业、教育、医疗等各项帮扶政策，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，坚决防止规模性返贫。探索多元化增收渠道，用活用好衔接补助资金，充分发挥各乡镇主观能动性，根据自身资源禀赋，确定各具特色的产业项目，因地制宜发展乡村休闲、生态旅游、绿色康养、文化创意等新产业新业态，带动农民增收；巩固“清化收”成果，规范农村“三资”管理平台运行，提升基层行政管理和服务效率，稳定增加村集体收入；提升国运公司运营能力，联动全县重点项目建设，通过发展产业、扩大就业、消费帮扶、政策兜底，在保障农民合法权益的同时，实现县域经济、村集体经济、农民增收“三同步”。今年重点培育2个乡村振兴特色示范村，带动更多镇、村提档升级。

各位代表，建设宜居宜业和美乡村，承载着广大人民群众建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼。我们将全力做好乡村振兴这篇大文章，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力绘就宜居宜业、村美人和的乡村画卷！

（八）实施三产提质行动，激发高质量转型发展潜能优势

持续推进生产性服务业增容扩量、生活性服务业提质升级、新兴服务业发展壮大，将第三产业加速培育成拉动经济的新增长极。

高质量推动服务业增效。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，构建优质高效的服务业新体系。精心打造一批特色小镇，充分发挥洪洞“华夏硒谷”乡村e镇示范引领作用，启动文旅小镇、中药材特色小镇规划建设。大力发展枢纽经济，以山西洪洞陆港型国家级综合物流园为载体，合理配置关联生产企业仓储资源，探索建立“焦煤超市”，完善以陆合集团为主体的焦煤供应体系，推动大宗商品物流从传统模式向集约模式转型，加快推进投资23.3亿元的多式联运基地建设。实施农业全产业链、农产品仓储冷链设施建设，推广“电商+直播+农特产品”模式，扩大洪洞富硒小麦、红肉苹果、麦纤粉固体饮料等特色农产品影响力。积极推动网络货运平台发展，优化城乡物流体系及商业网点，促进农村寄递物流服务全覆盖提质，电商平台销往县外农副产品每件给予1元物流费用补贴。

高标准推进文旅深度融合。贯彻落实省、市大力弘扬根祖文化的部署要求，用好“全球华人老家”金字招牌，打造临汾乃至晋南根祖文化旅游集散地。完善提升旅游基础设施，加快投资9.5亿元的大槐树景区二期、投资25亿元的霍太山（广胜寺）文化景区、投资7.8亿元的兴唐寺中镇文化园等项目。保护利用好优秀文化遗产，办好洪洞大槐树文化节、广胜寺文化节、“三月三”接姑姑迎娘娘等民俗节会。培育智慧旅游新业态，鼓励大槐树、广胜寺加大数字景区建设及数字旅游产品开发投入，推动旅游产业实现全方位、全角度、全链条的数字化迭代升级。以文化活动赋能旅游市场复苏，丰富《大槐树移民》《老鹳窝》实景剧、舞台剧等演艺精品，把属于洪洞的文化记忆传承下去、发扬光大。持续加强“洪洞根祖游”宣传推介，办好新闻发布、文化研讨、发展论坛、招商引资等系列活动，提高洪洞文化旅游品牌知名度、美誉度和影响力，让槐乡大地成为游客向往的旅游胜地。

高效率促进消费回暖复苏。顺应消费新趋势新动向，拓展消费场景，延长消费链条，释放商贸潜力。落实好省、市促消费系列优惠政策，创新促消费活动，加大对中小微企业、个体工商户、生活困难群体帮扶，贴近消费群体开展个性化营销，刺激各类商品消费。发展城市社区便民商业，改造提升一批特色商业街区、商圈，支持建设一批书吧、咖啡吧、健身馆、特色小吃店，大力提振生活消费。积极提升家电、汽车、餐饮、家政服务等传统消费，激发消费新需求。

各位代表，第三产业是未来发展的潜力所在，却是我们当前发展的短板所在。我们将加快推进第三产业扩规模、提质量，让消费更加舒心，让市场更加繁荣，让第三产业促就业、带百业的乘数效应加速释放！

（九）实施绿色低碳行动，提高高质量转型发展靓丽颜值

深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，走好绿色低碳发展新路子。

健全落实环境保护机制。健全环境问题快速反应机制，强化监管队伍建设，发现问题快速反应、准确应对、科学处置；健全部门联动机制，强化会商研判，常态化开展联合执法检查，营造部门、乡镇各司其职、团结协作良好态势；健全闭环管理机制，聚焦环境污染源，制定整改台账，明确责任单位、整改标准、整改时限，确保有效治理、杜绝反弹；健全网格监管机制，完善县、乡、村三级网格监管体系，充分发挥基层治理作用，全面提升生态环境监管水平；健全惩戒处罚机制，加大环境执法力度，顶格处罚环境违法行为，打造“刑责治污”综合治理格局。

持续改善生态环境质量。全面实行排污许可制，严控工业污染排放，深化“尾气、废气、烟气、油气”等大气污染综合治理；实施开发区污染专项监测网和乡镇空气质量监测站建设项目，抓好全域扬尘治理和散煤管控，严厉打击露天焚烧、秸秆焚烧等行为，强化PM₁₀、PM_2.5与臭氧协同控制；突出抓好秋冬季大气污染治理，科学应对重污染天气，确保空气质量持续改善。严格落实“河长制”，坚持“查测溯治”长效管护，常态化开展日常性水环境执法和重点流域专项执法，沿汾排污口实行动态清零；加强汾河湿地生态环境保护，持续推进农村生活污水治理工作，城市水环境实现长治久清；全面提升汾河流域生态修复治理和保护水平，完成投资5263万元的汾河霍州界至堤村河道治理工程，加快推进投资4.8亿元的汾河南营至尧都区段生态综合治理、投资1.3亿元的汾河堤村至恒富大街综合治理工程；强化四座污水处理厂运行管理，加快推进一污、二污工艺改造，确保汾河地表水质持续好转，坚决实现“一泓清水入黄河”。提升土壤监测能力，强化危险废物、工业固废、医疗废物规范化管理，推进采煤沉陷区、山体裸露区、露天集中开采区“三区”治理；控制农业面源污染，推进化肥农药减量化、畜禽粪污资源化，积极申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目，促进土壤安全利用。

坚持不懈推动绿色发展。强化“双碳”牵引，持续推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，推动大宗货物“公转铁”，不断降低污染排放；推深做实“林长制”，全年新造林3400亩、森林抚育1万亩，打造堤村乡堤村、曲亭镇南柏村两个省级森林乡村，完成汾河湿地公园“国家级重要湿地”申报工作。加强生态文明宣传教育，持续推进绿色节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建，倡导绿色消费，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，推动全社会形成自然简约、绿色低碳的生活方式，实施投资2.3亿元的洪洞县新能源充电桩及配套电网改造项目。同时，高标准完成中央、省级环保督察反馈问题整改，交出洪洞圆满的生态答卷。

各位代表，我们将把绿色可持续发展的理念根植于方方面面，对标更严标准，采取更实举措，推动生态环境保护工作取得更大实效，让洪洞人民在天蓝、水清、地绿、景秀中幸福美好生活！

（十）实施民生保障行动，提升高质量转型发展共享水平

贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。

织密社会保障网络。强化就业优先政策，常态化组织劳务输出，稳步扩大就业岗位规模，城镇新增就业5300人以上，农村劳动力转移6000人以上，巩固提升“老家三保”“洪洞技工”劳务品牌，培训各类技能人才3000人以上，打造劳务输出先行县、劳务品牌标杆县；统筹做好根治欠薪、劳动关系协调、调解仲裁和劳动保障监察等工作，构建和谐劳动关系。深入推进全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保43万人以上，城乡居民补充养老保险参保42万人以上，城镇职工养老保险参保5.3万人以上，城乡居民医保参保率达到95%以上，特殊人群医保参保率达到100%。推进殡葬制度改革，完成县乡村公益性骨灰堂和公墓建设，完成投资8300万元的县级殡仪馆主体工程建设。健全妇女儿童和农村留守老人关爱服务体系，强化社区养老、区域养老、农村老年人服务保障，投资580万元，完成城东社区、广胜社区等一批养老幸福工程，落实优抚、低保、特困、残疾等群体救助政策，持续提升社会服务水平。

办好人民满意教育。坚持立德树人根本任务，实施教育提质工程。进一步加强与山西师范大学的合作，推动基础教育再上新台阶；持续加大教育投入力度，优化义务教育学校布局，完成投资1.7亿元的恒东小学主体工程，实施飞虹幼儿园建设工程，启动恒东幼儿园前期工作；巩固“双减”成果，推进校内教育提质增效，促进学生全面发展和健康成长。继续深化教育改革，推动城乡教育一体化，促使优质教育下沉农村学校，稳定农村生源；加快推进“县管校聘”等各类教育改革，狠抓教师队伍建设，年内补充教师300名以上，奖教助学资金不少于500万元，不断提升全县教育教学质量水平。

提质发展卫健事业。持续深化医疗卫生一体化改革，完善县乡村三级医疗卫生服务设施，扎实推进分级诊疗，提高医疗服务保障水平；加强基本公共卫生管理，加快医疗资源扩容布局，做实做细家庭医生签约服务，规范诊疗行为，补齐城乡基层医疗卫生公共服务短板。完成投资10.8亿元的新中医院建设及配套设施建设项目，规划打造集高端科技医疗、中医药服务、健康养生、教育培训、运动健身、中医药体验、文化创意和养老服务等功能为一体的中医药康养园区，建设中医药强县。持续开展爱国卫生运动，积极做好国家卫生县城季度性复审准备，筑牢公共卫生安全防护网。

各位代表，群众的所想所盼，就是政府的所思所为。今年，县政府将全力为群众办好“十件民生实事”：一是完成58个村的农村饮水、供水维修养护工程，改善用水条件，保障农村饮水安全；二是持续开展就业和职业技能培训工作，全年城镇新增就业5300人以上，农村劳动力转移6000人以上，培训各类技能人才3000人以上。三是完成12条自然村通硬化工程、58.9公里的乡村道路安全生命防护工程及8座危旧桥梁改造工程；四是完成恒东小学主体工程建设；五是免费送戏下乡演出200场以上，将丰富的精神食粮送到老百姓家门口；六是发展养老服务，完成洪洞县敬老院、社会福利服务中心改造及城东社区、广胜社区养老服务幸福工程；七是建设公益性零工市场，让零工等活不再“站马路”，让就业服务更加有温度；八是实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程，对电商平台销往县域外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴，让农产品有个好销路、农民有个好收成；九是残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁，为残疾儿童照亮康复之路；十是建设一所150个托位的公办示范性综合托育机构，破解“养”的难题、提升“育”的质量。

各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，办好一批群众急难愁盼的实事，多渠道增加居民收入，用政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”！

在做好上述工作的同时，我们将统筹推动其他各项事业协调发展。高质量完成第五次全国经济普查，做好国防动员、双拥共建、退役军人、民兵预备役工作；支持工会、共青团、工商联、妇联、残联、文联、科协、红十字会等群团工作；统筹统计、审计、史志、档案、气象、外事、保密、民族宗教、关心下一代等各项工作。

三、政府自身建设

任重千钧，惟有担当。面向新征程新使命，我们要全面学习贯彻党的二十大精神，坚守勤政为民本分，增强改革创新胆识，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。

坚持党的领导，坚定党性之本。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面推动省、市和县委的各项决策部署在洪洞落地生根、开花结果。

激扬奋斗精神，提高落实成效。主动把工作放到全市、全省、全国范围内横向对比、纵向比较，排名前列的工作要精益求精、站稳脚跟，排名靠后的工作要知耻后勇、奋力赶超，推动各项工作实现弯道超车、直线冲刺、换道领跑。坚决贯彻“五个进一步”要求，健全完善“有部署、有落实、有检查、有反馈”闭环工作机制，始终保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，营造比学晾晒、竞相发展的良好氛围，让吃苦耐劳、认真负责、敢于担当、争先争上的实干精神在政府系统蔚然成风，各项工作定必干、干必成、成必优。

弘扬民主法治，推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序、合法性审查、政府法律顾问等制度，建立健全政府守信践诺机制，提高政府公信力。严格规范公正文明执法，加强政务公开，推动“八五”普法走深走实。坚持全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大议案和政协提案，主动接受群众监督和舆论监督，不断提升法治政府建设水平。

坚持廉政为要，永葆公仆本色。纵深推进全面从严治党，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态，永葆清正廉洁的公仆本色。树牢“过紧日子”思想，强化审计监督和财政预算绩效管理，严控“三公”经费支出，大力压减一般性支出，营造崇清尚俭、厉行节约的良好风尚。

各位代表！新使命呼唤铁肩担当，新征程不容丝毫懈怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，自信自强、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程中走在前列，在槐乡大地上奋力谱写更加出彩的绚丽篇章！

附件：

名词解释

“1255战略”：洪洞县委全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，落实省委、市委决策部署，坚持“一张蓝图绘到底”，保持守正和创新相统一，结合洪洞当前实际，初步构想的洪洞未来一段时间的发展方略。“1”为锚定一个奋斗目标，即率先走出一条县域经济高质量转型发展的新路子；“2”为两个方向，即融入新发展格局，融入临汾发展大局；第一个“5”为五大发展定位，即打造国际知名文化旅游目的地、全国文明城市、全国新型城镇化建设示范区、黄河流域绿色崛起转型排头兵、晋陕豫黄河金三角区域中心城市标杆县；第二个“5”为五件大事要事，即项目攻坚、营商环境、文明创建、改革创新、安全稳定。

能源产业“五个一体化”：能源革命综合改革试点以“五个一体化”融合发展为主攻方向，即煤炭和煤电一体化发展、煤电和新能源一体化发展、煤炭和煤化工一体化发展、煤炭产业和数字技术一体化融合发展、煤炭产业和降碳技术一体化推进。

“两个毫不动摇”：十九大报告指出，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，并在历年中央经济工作会议、国务院政府工作报告中多次重申。

“十大平台”：即山西省促进市场主体倍增工程十大平台建设。包括：城市“烟火气”、双创平台、楼宇经济、农村电商小镇、链长制、开发区、数字产业、农业龙头企业、特色产业镇、文旅康养集聚区等“十大平台”。

华翔“双创”经验：即华翔集团高端铸造专业化众创空间建设。华翔集团着眼产业发展创新，建立了“人人创客、全员创新”的“双创”模式，通过高效运转利益共享、试错容错、失败兜底等机制，构建了良性创新环境，发展成具备支持、服务、监督、管控职能的专业化众创空间，被科技部认定为国家级“高端铸造专业众创空间”。

校地合作“双百工程”：落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，用三年左右的时间在全县规模以上工业企业、农业产业化重点龙头企业，中小学，医院等领域，新引进100名以上高层次人才，落地100个以上校地合作项目。

“12大基地”：为促进山西省与全国高校人才共享、互利共赢、全方位合作，在“十四五”期间建设一批省校合作“12大基地”，即：大学生就业创业基地、高校科研平台延伸基地、高校科技成果转化基地、智库合作基地、高校优质生源基地、红色教育基地、国情教育基地、大学生联合培养基地、高校干部人才培养基地、校友招商引才基地、高校农产品供应基地、技能服务人才培养基地。

“三管三必须”：即管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。

“三严四查五五措施”：即以最严肃的态度、最严厉的措施、最严实的作风，严格落实企业自查、部门排查、领导检查、专家抽查，着力构建排查、台账、整改、督查、验收五位一体的闭环管理体系，建立健全纵横结合、边查边改、边改边督、举一反三、发动群众五位一体的长效工作机制。

“四查一倒追”：即在“四查”基础上倒追安全责任的工作机制。

“双红线”:即煤矿技术红线、安全管理红线。

“三色人群”：在“乙类乙管”防控措施中，疫情感染后风险程度分为三个类别：重点人群（高风险）、次重点人群（中风险）、一般人群（低风险），分别用红、黄、绿色进行标记。

农作物“育繁推”一体化：即农作物种业企业研发培育、生产繁殖、向市场推广销售的一体化。

“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

“查测溯治”：即排查、监测、溯源、整治。

“五个进一步”：即全省政府系统抓落实提高执行力会议上提出的：“进一步提高狠抓落实的政治站位；进一步完善狠抓落实的工作机制；进一步提升狠抓落实的工作方法；进一步增强狠抓落实的能力本领；进一步练就狠抓落实的过硬作风”。