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发布机构: 洪洞县人民政府办公室 索 引 号:
标     题: 洪洞县人民政府办公室关于印发《洪洞县柴油货车和散装物料运输车污染治理联合... 添加日期: 2018-08-17
文     号: 洪政办发〔2018〕110号 生成日期: 2018-08-17
主题分类: 主 题 词:

2018-08-17    浏览:

洪洞县人民政府办公室

关于印发《洪洞县柴油货车和散装物料运输污染治理联合执法专项行动实施方案》的

  

 

各乡(镇)人民政府、县直有关单位:

《洪洞县柴油货车和散装物料运输污染治理联合执法专项行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                                                                             洪洞县人民政府办公室

                                                                                                 2018年8月13日

 

(此件公开发布


洪洞县柴油货车和散装物料运输车

污染治理联合执法专项行动实施方案

 

根据党中央、国务院、省委省政府市委市政府决策部署和全省生态环境保护大会要求,为深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想和党的十九大精神,有效改善洪洞空气环境质量,决定在全集中开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动(以下简称专项行动)。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻落实党中央、国务院全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的决策部署,认真落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《山西省大气污染防治2018年行动计划》、《中共山西省委、山西省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(晋发201823号)、《山西省人民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(晋政发201830号)、《临汾市委关于开展2018年全市生态环境治理攻坚行动的实施意见》(临办发20182号)、《中共洪洞县委、洪洞县人民政府关于2018年全县生态环境治理攻坚行动实施方案》(洪发20189号要求,针对交通污染的突出问题,全面实施城市过境车辆优化通行措施,集中开展柴油货车排放达标治理、散装物料运输车辆抛洒扬尘治理,加强城市过境公路养护管理,为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供强有力支撑。

(二)基本原则

1、坚持属地管理、部门联动。专项行动由县政府统一领导组织实施,交通、公路、公安、交警、环保等有关部门按照职责加强联合执法,建立完善信息共享机制,提高联合共治水平。

2、坚持源头防范、综合治理。既要注重加强交通管制和路面执法,严肃查处和控制柴油货车和散装物料车辆污染,又要注重从车辆销售、注册、运输市场准入等环节加强监管,从严控制排放不达标柴油货车进入市场。

3、坚持远近结合、标本兼治。认真总结运用专项行动的实践成果,加快完善政策法规标准体系,建立健全环境诚信联合奖惩制度,为坚决打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。

(三)主要目标

经过专项治理,进一步促进柴油货车污染物达标排放,减少散装物料运输车抛洒扬尘污染,推动散装物料集装箱运输或硬密闭运输。通过调整优化城市过境车辆通行线路等措施控制输入性交通污染,促进绿色运输健康发展,有效降低空气污染物浓度,改善城市环境空气质量,实现国家和省提出的柴油货车和散装物料运输车污染治理阶段性目标。

    二、领导机构

    政府成立专项行动领导组,组成人员名单如下:

 长:周希斌  洪洞县委常委、统战部部长

副组长:张志君  洪洞县人民政府副县长

        陈晋民  洪洞县公安局局长

 员:郭志刚  洪洞县政府办主任科员

郭双平  交通运输局局长

许海生  环保局局长

乔建红  县发展和改革局局长

周颖峰  县经信局局长

闫晋洪  财政局局长

付雪海  住建局局长

梁爱军  县工商质监局局长

        郅陆平  县广电中心主任

            公安局副局长

                交警队长

        王振华  洪洞县公路段段长

        柴虎成  县报社社长

    领导组下设联合办公室,联合办公室设在交通运输局,主任由政府办公室主任科员郭志刚同志担任,常务副主任由县交通运输局局长郭双平同志担任,副主任由县环保局副局长许海生、县交警大队大队长常智同志担任,负责专项行动的组织领导、督促检查、考核总结等。

办公室下设三个联合执法检查组:

(一)车辆优化通行组

    组长:常智(兼)

职责:按照通告要求,在限行点设岗引导车辆有序分流,按照指定路线行驶。对特殊运输要求的车辆办理通行证,明确行驶路线、时间和管理办法。

(二)源头整治组

    组长:许海生(兼)

职责:加强对在用柴油货车的排放检验,未通过年度环保检验的,交警部门不得核发安全技术检验合格标志,交通部门不得通过道路运输证年审。督导指导重点工矿企业、运输企业等柴油货车用车大户,建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。强化入户监督抽测,对于柴油货车停放集中的重点场所,开展定期和不定期入户监督抽测,并建立柴油货车抽测档案。秋冬季期间加大入户监督抽测力度。ƒ检查柴油货车注册登记前的环保信息随车清单,污染控制装置,上线排放检测等内容。严厉打击销售排放不达标车辆,排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。④对新购的道路运输柴油货车,尾气排放、安全技术检验、燃油消耗量限值标准不合格、不达标的不得进入道路运输市场。⑤禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用柴油。依法打击销售、使用不达标车用柴油和车用尿素行为,从严查处不合格油品和车用尿素。坚决打击黑加油站点。

(三)路面巡查组

    组长:郭双平(兼)

职责:严厉打击国Ⅲ柴油货车超标排放和已注销报废车辆上路行驶的违法行为,依法从严处罚,利用现有治超平台、加强路面巡查、重点路段加大检查频次,采取环保部门检测取证、公安交警依法处罚、交通部门监督维修的联合执法模式。加强散装物料装载治理。所有散装物料车辆必须采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶;散装物料车辆卸载货物后要及时对车辆冲洗保洁;加强散装物料运输源头监管,严禁超载超限装载,严禁为未采取封闭措施的货运车辆装载。严禁未采取有效封闭措施的货运车辆出场。ƒ强化城市过境公路养护管理,要按照市政道路清扫、洒水作业,机械化清扫率要达到60%以上,要及时处治路面坑槽、松散、翻浆等病害,保证道路安全畅通。④加强道路抛洒扬尘治理联合执法。对未采取有效密闭措施造成抛洒、脱落、遗撒、扬尘等污染的散装物料运输车辆,要依法依规从严处罚。

各联合执法检查组要在每天下午6:00前将当日工作情况报领导组办公室。

联系人:景增安,联系电话:15525938088,邮箱:htxlhzfbgs@163.com

三、专项行动分三个阶段实施

第一阶段:准备启动阶段(2018年8月15日前)

主要任务是:做好组织领导、制定方案、组建队伍信息发布、标志设置等准备工作,为开展专项行动奠定坚实基础。

公告实施方案。8月12专项行动领导组办公室在洪洞电视台、洪洞广播电台等媒体及洪洞县人民政府网站向社会公告专项行动。向社会发布城市过境车辆优化通行线路管控通告,结合区域路网布局、技术状况及治超要求,设置标志,明确柴油货车和散装物料车辆优化通行路线和示意图。

组建联合执法队伍。优化车辆通行组由交警部门45人、交通部门40人、公路部门5人组成;源头整治组由环保、交通、交警、工商质监、经信部门各抽调2人组成;路面巡查组以治超联合执法队为基础,再从环保、工商质监部门各抽调4人组成。

做好启动工作。各有关部门要认真梳理专项行动的各项准备工作,落实任务书、时间表、路线图,确保8月15日零时专项行动全省统一启动、全面展开。

第二阶段集中治理阶段(2018年8月15日—12月31日)

主要任务是:抓住“车、路、油”三个环节,组织开展交通、公安、交警、环保、公路等部门联合执法,重点整治柴油货车超标排放和散装物料运输车辆密闭不严、沿路抛洒以及道路扬尘污染,优化柴油货车和散装物料运输车辆过境城区通行路线,有效降低道路交通污染。

第三阶段考核总结阶段(2019年1月1日—2019年1月31日)

集中治理结束后,专项行动领导组对治理成效进行客观评估,各单位专项行动成效进行全面考核,考核结果纳入政府年度目标责任考核。加强专项行动工作总结,运用实践成果,建立健全相关制度,加强大气污染防治地方立法,推动综合治理长效化。

、保障措施

各有关部门要提高政治站位,切实增强政治责任感和使命感,把专项行动作为打赢污染防治攻坚战的标志性、重要性战役来抓,加强组织领导,确保专项行动取得实效。

(一)切实履职尽责交通运输部门负责货运车辆营运管理、公路养护管理及交通运输执法工作。环保部门负责车辆排放检验达标管理等工作。交警部门负责落实城市过境车辆管控、优化通行措施,维护道路交通安全管理和交通秩序管理等工作。油品质量检测由经信、工商质监等部门按照各自职责配合开展工作。其他部门结合各自职能分别负责相关工作。各乡镇要坚持属地管理,积极配合各部门开展工作,推动专项行动扎实开展。

(二)提供经费保障。县财政部门要加大财政投入,重点用于车辆排放检验达标、油品质量检测、柴油货车营运管理、公路养护管理、交通运输执法、交通安全管控、黄标车和老旧车淘汰等领域。

(三)加强信用监管。集中治理期间对有关企业的违法违规行为,纳入企业征信系统管理和信用考核评价。相关企业负责人信息纳入相关领域“黑名单”和全省信用信息共享平台归集共享,实施跨部门联合惩戒。对环境信用良好的企业实施联合激励。

(四)加强督查指导。县政府将成立专项行动督导组,对专项行动的开展情况进行跟踪督导。对工作不力、污染严重、问题突出的单位和个人要依法依规严肃问责;对涌现出的先进典型,给予表彰奖励。

(五)加强宣传引导。宣传部门要组织协调新闻媒体加强正面宣传,重点宣传开展专项行动的重大意义,宣传有关法律法规政策,宣传各项安排部署,及时报治理成效,营造良好舆论氛围。印发各种宣传资料,力争做到过往车辆司机人人知晓。

(六)加强应急处置。乡镇、各相关部门要密切关注社会动态,制定突发性事件及舆情应对预案,加强应急值守,完善监控机制,及时消除各类风险隐患,有效应对和处置突发事件。专项行动期间,联合办公室必须全天候24小时值班。

 


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