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临汾市人民政府办公厅 关于印发临汾市天然气(煤层气)迎峰度冬应急 保供实施方案(2017-2018年度)的通知

2017-12-24    浏览:

临汾市人民政府办公厅

关于印发临汾市天然气(煤层气)迎峰度冬应急

保供实施方案(2017-2018年度)的通知


各县、市、区人民政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会,市直有关部门:
  《临汾市天然气(煤层气)迎峰度冬应急保供实施方案(2017-2018年度)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

临汾市人民政府办公厅

2017年12月24日

(此件公开发布)

 

临汾市天然气(煤层气)迎峰度冬应急

保供实施方案(2017-2018年度)


  根据山西省人民政府办公厅《关于印发〈山西省天然气(煤层气)迎峰度冬应急保供实施方案(2017-2018年度)〉的通知》(晋政办发电〔2017〕103号)精神,为进一步做好我市今冬明春采暖期供暖天然气(煤层气)保障供应工作,特制定本方案。
   一、总体要求
   天然气(煤层气)稳定供应事关人民群众生产生活,各县(市、区)人民政府及市有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识,把保障民生用气供应作为一项重要政治任务,强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案,切实做好天然气(煤层气)迎峰度冬各项工作,确保人民群众安全温暖过冬,促进全市经济社会平稳运行。
   二、任务分工
  (一)落实主体责任。县(市、区)人民政府是本行政区域保供的责任主体,制定本地区保供方案,负责日常监控,认真梳理保供问题,盯紧问题督办解决,每日汇总工作进展;制定天然气(煤层气)迎峰度冬保供专项应急预案,建立快速反应机制,加强煤、电、气资源的统筹利用,提高本地区能源供应整体保障能力;有煤层气资源的县(市、区)要做好属地管理服务,切实协调解决煤层气抽采企业存在的困难和问题,将煤层气资源最大限度留在本市统筹使用。
  (二)履行社会责任。各有关企业要切实履行社会责任,把民生作为优先保障重点。中石油煤层气有限责任公司临汾分公司、中国石化临汾煤层气分公司、北京中海沃邦能源投资有限公司等煤层气抽采企业要在优化开采方案确保安全的情况下加大抽采力度,力争迎峰度冬期间增产增供;按照“就地利用、余气外输”的原则,将开采的煤层气资源纳入我市保供方案,最大限度提高煤层气属地利用量。各管输企业要严格落实供气合同,不得随意减供。各城镇燃气企业要引导公众提高节约用气意识,配合当地政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
  (三)做好能源综合调配。市发展改革委负责对接上游气源企业,积极争取气源,努力扩大气源供应量。市经信委(国资委)组织协调有供气条件的焦化企业在环保达标排放的前提下满负荷生产,加大焦炉煤气管输供应量或通过焦炉煤气制天然气(LNG)补充气源。市国土资源局负责协调对接煤层气抽采企业,督促煤层气企业落实“就地利用、余气外输”,协调油气企业创造条件,增储扩产。市煤炭工业局负责组织全市煤炭生产经营企业,做好清洁煤炭的生产与供应。
  (四)制定应急预案措施。市经信委(国资委)负责煤、电、油、运应急综合协调;负责统筹制定全市工业企业“压非保民”方案,指导各县(市、区)科学确定非居民用气减停供次序;负责督促煤电油运综合协调成员单位做好保供应急期间LNG的调运。市住房和城乡建设局负责指导各县(市、区)制定城市供气“压非保民”预案,并督促落实。市公安局负责突发情况的安全警戒、治安秩序的维护,交警部门做好保供交通保障工作,保障保供车辆和物资能及时抵达所需地点。市交通运输局负责根据应急保供工作需要,及时开通应急保供通道,确保车辆快速通行。市发展改革委负责积极协调国新能源、国化能源等企业做好天然气(煤层气)气源的应急调度。
  (五)做好社会稳定管理。市委宣传部负责社会舆情监测,做好舆论引导工作。市环保局负责落实2017年12月4日环保部《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》,对“煤改气”没有完成的地区,指导帮助采取清洁煤炭等替代方式取暖。市安监局负责做好冬供期间天然气长输管道及天然气生产企业的安全生产监督管理。市住房和城乡建设局负责做好城镇燃气企业运营安全监管工作。市质监局负责做好燃气行业压力容器、压力管道等特种设备的告知、注册登记和检验检测工作。各城镇燃气企业负责配合当地政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
  (六)建立保供监测机制。市发展改革委负责汇总、分析、传递、协调全市冬供期间天然气(煤层气)供需情况。市住房和城乡建设局负责指导、协调全市城市燃气、集中供热工作,并建立应对机制,收集汇总全市城市燃气和集中供热运行情况,及时上报有关信息。市国土资源局负责与煤层气抽采企业建立信息对接机制,收集掌握全市煤层气企业抽采利用情况。各县(市、区)人民政府负责整理报告本行政区域内迎峰度冬保供综合情况。各有关企业负责监测、分析和报告本供气区域内情况。
  (七)落实保供服务保障。市财政局负责保供专项资金的安排、拨付和监督。市经信委(国资委)负责指导市属国有企业做好天然气迎峰度冬保障工作。市国土资源局会同有关部门解决煤层气抽采企业困难和问题,协调各县(市、区)人民政府加快管网用地审批、保护区核查,促进矿区产能建设与有序释放。市民政局负责保障极端天气下困难群众生活问题。市商务局负责指导协调重点电器大卖场(超市)在极端天气下有关供热电器的市场供应工作。
   三、工作要求
  (一)加强组织领导。
市政府成立市天然气(煤层气)迎峰度冬应急保供领导小组。组长由市政府主要领导担任,分管领导任副组长,成员单位由市委宣传部、市发展改革委、市经信委(国资委)、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市安监局、市质监局、市公安局、市交警支队、市交通运输局、市环保局、市财政局、市民政局、市商务局、市煤炭工业局等组成。领导小组下设办公室,办公室设在市发展改革委。
  各县(市、区)人民政府要立即成立应急保供领导小组,加强统筹协调。各部门要进一步细化责任,制定工作方案,确保各项工作落实到位。
  (二)加强信息报送与调度工作。2017年12月13日起,市发展改革委已建立日报制度,请各县(市、区)、各有关部门及企业自即日起每日上午12点前报送相关工作信息(值班电话:0357-2091199)。市应急保供领导小组每周二、五召开两次调度、协调会议,及时沟通情况,研究措施,加强调度,综合研判,重大、紧急情况信息报送,及时将迎峰度冬期间天然气(煤层气)供需情况报告市委、市政府,加强应急处置,保障我市天然气平稳供应。
  (三)落实责任追究。天然气(煤层气)迎峰度冬应急保供措施实施期间,各县(市、区)人民政府和各有关部门工作人员要忠于职守、履行职责。由于推诿扯皮、行动不力、工作失误,或隐瞒、迟报、谎报事实真相,造成重大损失的,要依法严肃追究责任。市政府督查室适时对工作不到位、问题突出的部门和地方政府进行督办问责。

 

 

 

 

 

抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级法院,市检察院,人民团体,新闻单位。

 

临汾市人民政府办公厅                                         2017年12月24日印发

 

校对:熊宇虹(市发改委)                                          共印150份

 

 


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