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洪洞县第十六届人民代表大会第一次会议上洪洞县人民政府代县长 解高民

[来源: 本站 | 作者: 原创 | 日期:2016年12月20日 | 浏览7232 次] 【  】 

洪洞县十六届人大一次会议文件(14 

 

政 府 工 作 报 告

——2016817日在洪洞县第十六届人民代表大会第一次会议上

洪洞县人民政府代县长  解高民

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

“十二五”时期工作回顾

“十二五”时期是我县发展极不平凡的五年。五年来,面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的发展任务,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,围绕“一三五”工作总思路,以“六城同创”为抓手,积极适应经济新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济社会保持了平稳健康发展。

——过去的五年,是经济发展稳步前行、综合实力显著增强的五年

2015年,全县生产总值完成161.72亿元,年均递增5.7%;规模以上工业增加值完成46.56亿元;固定资产投资完成163.8亿元,年均递增20.3%;公共财政预算收入完成6.53亿元;社会消费品零售总额达到53.06亿元,年均递增13.2%;城镇居民人均可支配收入达到23344元,年均递增9.4%;农村居民人均可支配收入达到9921元,年均递增10.9%。三产比重由“十一五”末的6.9:70:23.1优化为6.7:59.2:34.1

——过去的五年,是三次产业同步推进、发展质量大幅提升的五年

现代农业提效发展。重点实施了以现代农业园区新型农村社区两区同建为特色的天泽农业示范园区建设被列为全市标杆项目粮食生产持续稳定播种面积保持在110万亩以上,粮食总产连创新高。农田水利设施逐步完善,完成曲亭水库水毁修复、1300公里渠道防渗和4.7万亩高标准农田建设等工程。认真落实强农惠农政策,发放各类补贴资金4.2亿元培训职业农民3800余人专业合作社发展到783个。

工业经济提质发展。大力推进甘亭、赵城、秦壁、辛村四大园区建设,狠抓传统产业提升和新兴产业培育,园区规模不断扩大,入驻企业达到63家。悦昌、亿隆、基安达、恒泰南庄4座煤矿完成升级改造;山水水泥、华翔精密铸造、飞虹微纳米光电、普泰发泡铝、双银电热膜等项目建成投产;诚美节能玻璃、槐丰复合软包装、利众秸秆固化等项目开工建设。招商引资成效明显,累计签约项目35个,沃特玛新能源汽车产业园动力电池、国新能源天然气储备集散中心等重点项目签约落地。

现代服务业提速发展。坚持旅游业带动,第三产业在经济结构中的比重不断提高。持续推进旅游景区建设,完成了大槐树景区二期扩建开发工程,启动了大槐树5A级景区创建工作、明代县衙文化旅游景区和广胜寺旅游景区拓展提升工程;兴唐寺造父纪念堂主体完工;成功举办大槐树文化节“三月十八”传统庙会、三月三走亲习俗等民间传统活动累计接待游客1720万人次,门票收入2.43亿元。金融商贸繁荣发展,实施了投资4.5亿元的莲花广场文化商业街工程;晋槐农贸、恒通建材等市场建成使用;晋商银行、洪都银行等机构入驻洪洞,城乡居民储蓄存款余额达到146亿元,贷款余额88亿元,分别是“十一五”末的1.76倍和1.38倍。

——过去的五年,是城市功能日臻完善、城乡面貌日新月异的五年

六城同创成绩斐然。深入开展“六城同创”活动,从抓“软件”入手,创新城市管理理念,转变传统思维方式,强化体制机制保障,营造了“全党动员、全民参与”的工作格局。从强“硬件”突破,改造修缮城区街道27条,硬化小街小巷21条,建设公厕37座,美化临街墙面3万平方米,改造临街牌匾6700余块,规划车位7400余个,清理积存垃圾237万方;持续推进生态建设,汾河湿地公园正式获批国家级试点,累计造林15万亩,植树1700余万株;狠抓环境保护治理,关闭136家落后产能和污染企业,淘汰1800余辆黄标车和老旧车,圆满完成减排任务。成功创建国家卫生县城、国家园林县城、中国最具价值文化(遗产)旅游目的地、省级环保模范城、省级文明县城、省级平安县。

基础设施日趋完备。百里汾河生态经济带建设取得重大突破总投资10亿元的滨河东路贯通工程实现通车投资12亿余元完成了汾河阶梯性生态修复治理,新增蓄水量400万立方米,绿化面积270万平方米,为河西新区开发建设打下良好基础。同时,恒富西街、涧河大桥、涧南东街、洪淹路、赵关路、赵克路竣工通车。城乡设施日趋完备,广电大楼、体育场、垃圾处理厂、二级客运站、大西高铁客运站投入使用;投资4.5亿元的大槐树文化中心正式开放,更加丰富了群众的文化生活。人居环境持续改善,扎实开展城市和农村人居环境改善工程,全面完成新一轮农村“五个全覆盖”。

——过去的五年,是生活质量稳步提高、民生福祉大幅提升的五年

社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“一岗双责”,推进安全生产责任体系“五个全覆盖,扎实开展了“安全生产稳定年”、“安全生产强基年”和“六打六治”等行动,安全生产形势持续稳定好转。以“十安联创”为重点,大力推进“六六创安”,严厉打击各种违法犯罪行为,荣获“中国城市管理进步奖”和“社会治理创新范例50佳”称号。创新实施“三段式”信访模式,推行县级领导信访接待和包案制度,及时化解各类矛盾纠纷。

社会事业全面进步。先后实施农村数字电视免费全覆盖、“五类困难家庭学生资助农村80岁以上老人生活补助提高等百姓普遍受益的好事实事教育事业蓬勃发展投资1.7亿元的职业中学投入使用洪洞一中、二中、六中、山焦小学搬入新址;完成35所村级幼儿园和171所薄弱学校改造任务;2015年高考二本以上达线1840人,比2010年增长88.72%。卫生事业持续进步,新人民医院投入运营,基本药物制度全面实行,公立医院改革稳步推进;扎实开展计生网格化管理,荣获“省级计划生育优质服务县”称号。文化事业亮点纷呈,被评为“全国文化先进单位”和“全国体育先进县”。社会保障不断加强,五大社会保险参保人数达53.4万人次,发放城乡低保和各类救助金4.5亿元;完成各类保障性住房8687套,农村危房改造3000余户;新增就业岗位2.4万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内。与此同时,不断加强应急体系建设,应急管理水平逐步提高;认真开展双拥优抚工作,连续六次被评为“省级双拥模范县。监察、审计、统计、气象、残联、人防、民族宗教、防震减灾、史志档案、妇女儿童等各项工作取得明显进步。

——过去的五年,是改革开放持续深入、政府职能不断优化的五年

各项改革稳步推进。转型综改三年实施方案和年度行动计划顺利实施。积极推进“六权治本,承接、调整、取消行政审批事项57项,政府部门2819项权利清单、责任清单按期公布。土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开。清理规范涉煤收费项目,所有行政授权、运销票据、检查站点全部取消。稳步推进企业上市融资,众一农业、普泰发泡铝分别在Q板和“新三板”上市。

自身建设不断加强。坚决贯彻落实县委决策部署自觉接受县人大政协和社会各界监督累计办理人大议案568件,政协提案977件,办复率100%。深入推进依法行政,严格落实重大行政决策程序规定,圆满完成“六五”普法任务。扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,聚焦“四风”问题,强化“慵懒散”治理。严控“三公”经费,反对铺张浪费。严格落实“两个责任,加强廉政风险防控,强化行政监察和审计监督,严格监管公共资金、公共资源和政府投资工程,严肃查处违纪违法案件,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表,取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的财富影响深远。五年的发展启示我们,推进小康新洪洞建设,一是必须始终坚持改革创新,改革是第一动力,创新是不竭源泉,唯有改革创新,才能破除制约发展的瓶颈和障碍,要解放思想,与时俱进,加大改革力度,创新体制机制,不断激发经济社会发展的活力和潜力;二是必须始终坚持发展第一要务,发展是解决一切问题的关键,要主动适应经济新常态,确定正确思路,找准有效载体,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断增强经济实力,满足人民群众日益增长的物质文化需求;三是必须始终坚持民生为重,始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力保障和改善民生,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;四是必须始终坚持团结干事,团结出战斗力、团结出生产力,要在县委的坚强领导下,同心同德、同心同力,集众人之智,聚众人之力,苦干实干,才能形成干事创业的强大合力。

各位代表,五年的发展,体现了市委、市政府和县委的坚强领导,体现了县人大、县政协和社会各界的关心支持;五年的发展,展示了各级各部门的精神风貌,凝结了广大干部群众的心血汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士,向驻洪武警官兵和企事业单位,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是经济下行压力依然较大,工业产品价格低位徘徊,企业生产经营面临诸多困难;二是传统产业升级步伐不快,新兴产业发展规模不大,产业结构调整任务艰巨;三是社会事业还存在薄弱环节,民生改善、脱贫攻坚仍需持续精准发力;四是安全生产形势依然严峻,社会稳定潜在风险依然较多;五是政府职能转变还不到位,发展环境仍需优化,作风建设任重道远等等。对此,我们将采取积极有效措施,逐项突破,逐项化解,逐项完善,绝不辜负全县人民的期望和重托。

“十三五”时期的指导思想和目标任务

各位代表,回顾过去,我们不忘初心;展望未来,我们奋力前进“十三五”期间是我县转变经济发展方式的关键时期,是全面建成小康社会的决胜阶段。这一时期,世界经济格局将继续发生深刻调整,宏观环境更趋复杂,但经济全球化的大势没有变;我国发展面临更为严峻的风险挑战,但仍处于大有作为的战略机遇期没有变;我县转型发展的深层次矛盾更加凸显,但作为全市“领头雁”、“排头兵”的地位和使命没有变。我们必须准确把握所处的历史方位和阶段特征,进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识,以更大的责任担当和改革力度开拓前行,在新的起点上努力谋求新的发展、实现新的突破。

根据县十四次党代会精神,今后五年全县工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“四个全面”布局,践行“五大发展”理念,以“百里汾河生态经济带”为引擎,以“保优夺魁”为目标,大力实施项目落地、社会向荣、民生提质、新区打拼、党建护航“五大战略”,塑造美好形象,实现振兴崛起,为全面建成小康新洪洞而努力奋斗。

这一指导思想,进一步明确了未来五年洪洞发展的战略定位,就是要站在全市、全省,乃至全国的战略高度,逆势而上、顺势而为,率先实现综合实力大提升、发展水平大飞跃,在政治、经济、社会、文化、生态和党的建设各领域、各方面,巩固成绩、保持荣誉,发挥优势、力争夺魁。

这一指导思想,进一步明确了未来五年洪洞发展的战略途径,就是要加大项目落地力度,增强经济发展的动力和后劲;优化人文、生态、市场、法治环境,促进经济社会欣欣向荣;提升惠民工作水平,办好群众普遍受益的实事好事;以敢拼敢闯的劲头,加快河西新区建设步伐,不断统筹城乡一体化发展;坚持从严治党,全面提高执政水平,为开创全县经济社会发展新局面提供坚强保障。

这一指导思想,进一步明确了未来五年洪洞发展的战略方向,就是要通过五年的努力,全力打造经济总量大幅提升的富裕洪洞、发展环境持续向好的生态洪洞、人民群众安居乐业的文明洪洞、城乡发展齐头并进的魅力洪洞、政府服务水平不断提高的幸福洪洞。

贯彻落实好这一指导思想,必须紧紧围绕“保优夺魁”目标来谋划布局,必须紧紧围绕“五大战略”开展工作。这是科学发展、转型发展的必然要求,是打基础、利长远、增后劲的大事,是全县人民当前和今后的福祉所在,是我们未来五年全部工作的主旋律。我们一定要心齐、风正、劲足,不动摇、不懈怠、不放松,一心一意、一以贯之地全面推进落实。

根据上述指导思想,“十三五”时期经济社会发展奋斗目标是:

——经济实力进一步增强2020年实现生产总值比2010年翻一番,达到244亿元,年均递增8.6%;公共财政预算收入达到12亿元,年均递增12.9%;规模以上工业增加值达70亿元年均递8.5%;社会消费品零售总额达到86亿元,年均递增10.1%;全社会固定资产投资年均递增10%左右。到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。城镇居民人均可支配收入达到30000元,年均递增5.1%;农村居民人均可支配收入达到13300元,年均递增6%

——产业结构进一步优化以新兴产业为主体的产业体系基本形成,产业结构趋向合理,初步形成农业现代化、工业新型化、服务业特色化的产业发展格局,一、二、三产业结构比例优化为7:43:50

——城镇化水平进一步提升完善城市功能,提升城市品位;灵活经营城市,加快推进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化进程,打造功能一体化、联系网络化、设施现代化、居住生态化的新型城镇空间载体,使历史与地域文化特色充分彰显,人居环境与生活质量显著提升,城镇化率达到55%以上。

——生态环境进一步改善。单位国内生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标达到省市标准;城市生活垃圾无害化处理率100%;可吸入颗粒物(PM2.5)浓度逐年下降,空气质量明显好转。

——社会事业进一步发展。教育水平显著提高,文化事业繁荣活跃。就业持续增加,城镇登记失业率控制在4%以内。社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化程度明显提高,人民群众生活更加殷实。

各位代表,蓝图已经绘就,目标已经明确,我们将全力抓好落实。我们坚信,通过全县上下戮力同心,真抓实干,开拓创新,攻坚克难,我们一定能够夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

2016年工作安排

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,优势和困难同在、机遇和挑战并存。站在这个承前启后、继往开来的历史交汇点,我们必须继续保持开拓创新、敢为人先的胆识与智慧,继续保持锐意进取、攻坚克难的勇气与决心,顽强拼搏,扎实工作,不断开创全县经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实县十四次党代会精神,紧紧围绕“保优夺魁”目标,强力推进“五大战略”,以提质、增效、升级为核心,以创新、改革、开放为动力,以提高人民群众幸福指数为根本,主动作为,真抓实干,为谱写“十三五”精彩开局而努力奋斗。

今年全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.6%,规模以上工业增加值增长3%,固定资产投资增长12%,公共财政预算收入增长1%,社会消费品零售总额增长6.5%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长7%

实现上述目标,今年将重点做好五个方面的工作:

一、强力推进“项目落地”战略,加快供给侧结构性改革,奋力在转型升级上实现新突破

牢固树立“抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲”的理念,充分发挥项目建设在稳增长、调结构中的关键作用,通过加快项目建设,促进三产互促共进、实现融合发展,不断增强县域经济实力。

抓项目、扩投资,增强内生动力。扎实开展“项目创新年”活动和项目开工“百日攻坚”专项行动,抓紧做实项目前期工作,尽快解决存在的问题,强力推进项目落地建设。进一步加强项目管理,明确项目主体,强化责任落实,实行严格的项目跟踪督查、定期调度、考核考评和问责追责制度。继续推行“六位一体”机制,大力实施总投资473亿元、年度投资81亿元的83项重点工程项目。加快园区水、电、暖、气、路等配套设施建设,不断增强园区吸引力和承载力,甘亭工业园区9月底建成通车。拓宽投资融资渠道,积极推广PPP合作模式,着力破解融资难的问题。

抓招商、引资金,厚植发展优势全力筑巢引凤,加大招商、引智、引才的力度,出台优惠政策,提供优厚条件,优化服务机制,营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。坚持“引进来,以京津冀、环渤海及黄河金三角经济圈为主攻方向,主动承接一批投资大、效益好、见效快的重大项目。充分利用现有企业资源,通过以企招企,扩大企业规模,积极推进华翔集团JDH项目签约和合肥基地搬迁工作。坚持“留得住,针对性开展亲情招商、以商招商、借势招商等活动,鼓励本土企业家在家乡投资,再次创业,回报家乡;激励本地人才留在家乡,在家乡创业,在家乡发展。

抓转型、优结构,壮大工业经济。加快转型升级步伐,全力构建现代工业体系。一是改造提升传统产业。积极推动煤炭产业“六型”转变,加快万安、恒兴、陆成、洪崖、荣5座煤矿的改扩建工程;开辟多样化的煤炭利用转化渠道,促进煤电联营煤焦化联营,积极推进山焦烯烃、煤气制甲醇和太化重苯加氢等项目;国新能源天然气储备集散中心要加快施工进度确保年内完成土建工程明年6月底投入使用二是培育壮大战略新兴产业加速发展装备制造新材料等新兴产业和高新技术产业沃特玛新能源汽车产业园要以动力电池项目投产为契机加大对接力度101后续项目尽快落地;中小企业创业孵化基地要做好入驻企业的洽谈对接工作,尽快完成省级审批。同时,绿如蓝电动助力车、诚美节能玻璃、槐丰复合软包装、佳瑞活性石灰等项目争取年内实现投产。三是推动实体经济健康发展。完善领导包联、企业帮扶机制,组织县内企业配套对接,支持企业扩大生产;建立常态化政企沟通联系机制,深化产销、银企对接,及时帮助企业协调解决困难和问题;积极扶持中小微企业发展,集中金融、政策、土地等资源要素,培育壮大支撑经济发展的新生力量,年内新创办小微企业600户以上;下力气去产能、去库存,坚决完成淘汰落后产能任务,着力提升传统产业的质量和效益。

抓规模、促增效,发展现代农业。认真落实强农、惠农、富农政策,促进农业扶持政策向规模经营主体倾斜。积极推进“一村一品”、“一乡一业”,稳步提升连片示范区的建设规模和带动能力。加快农业产业化进程,高标准推进天泽农业示范园区、大槐树农业生态园、历山农业观光园建设,新增设施蔬1500亩、药5000果树2000亩、核桃8000亩。严格耕地保护,狠抓粮食生产,粮食面积稳定在110亩、总产7亿斤以上。大力发展规模健康养殖,培育壮大众诚肉羊、万年柏蛋鸡等养殖项目。积极扶持农业龙头企业,投资5000万元的佳慧肉牛深加工和投资1.6亿元的鼎隆宇鑫生物有机肥项目年内建成投产。加强农田水利建设,新增灌溉面积3万亩、高标准农田2.86万亩。全力打好脱贫攻坚战,按照“六个精准”和“五个一批”要求,瞄准扶贫对象,压实扶贫责任,加快推进苏堡镇后山头、南铁沟村光伏扶贫项目,确保按期完成脱贫任务。

抓旅游、强三产,繁荣消费市场。坚持传统服务业与现代服务业并重,生产性服务业与生活性服务业并举,以文化旅游业为突破口,全面推动服务业快速发展。树立“全域旅游”意识,充分发挥我县丰富的旅游资源优势,深入挖掘洪洞独特的民俗文化内涵,鼓励吸纳社会资金投入旅游开发,不断扩大洪洞旅游品牌效应,打造全球华人寻根祭祖、文化交流的旅游胜地。继续做好大槐树国家5A级旅游景区创建、明代县衙文化旅游景区建设和广胜寺景区拓展改造等工作;完成广胜寺抢救性文物保护和造父纪念堂工程,莲花广场文化商业街年内完成主体工程。加强区域合作开发,主动对接国内、省内旅游市场,精心策划旅游线路,配套完善旅游服务,推出乡村游、智慧游、养生游、健身游等产品,打造具有地方特色、富有竞争力的旅游产业格局。

各位代表,强力推进“项目落地”战略,让财政强起来,百姓富起来,是提升群众“获得感”的不竭动力。我们将集中精力抓项目、持之以恒调结构、常抓不懈促转型,全力打造“富裕洪洞”!

二、强力推进“社会向荣”战略,激发内生发展动能,奋力在优化环境上实现新突破

把优化环境作为经济社会发展的核心竞争力,着力打造增长与转型协调、经济与生态互动的发展格局,全力促进县域经济社会欣欣向荣

激发改革创新活力。认真落实国家、省、市各项改革任务,抓好转型综改区建设,制定实施转型综改“十三五”方案和2016年行动计划。加快行政体制改革,规范运行权力清单和责任清单,加强权力运行事中事后监管。深化财税体制改革,加大预算统筹力度,扩大预算公开范围。深化农村综合改革,继续做好农村土地确权工作,建立农村产权流转交易市场,扎实推进农业保险、农村集体产权、国有林场、小型水利工程产权和农业水价等各项改革。加强金融创新,推进农信社改制步伐,力争年内完成;鼓励企业上市融资,做好华翔集团整体主板上市的协调服务工作;深化产、学、研、用合作,促进技术链与产业链的“双向融合;优化创业创新生态圈,营造大众创业、万众创新的良好氛围。

扩大生态建设成果。大力推进生态保护,全力抓好汾河湿地公园、退耕还林、通道绿化的建设和保护,全年造林1.57万亩,植树300万株;筹资6100万元,实施涧河下游段生态治理工程。强化环境保护网格化监管,推动行政执法与刑事司法联动常态化。深化大气、河流污染防治,扎实开展工业废气、煤烟排放、施工扬尘、机动车污染等专项治理;认真落实土壤污染防治行动计划,组织实施好污染土壤治理与修复试点项目。加快淘汰落后过剩产能,深入开展重点领域的节能降耗和对标提质。

促进文化事业繁荣。弘扬中华传统美德和时代新风,培育和践行社会主义核心价值观,不断提升市民文明素养。以“大槐树文化”为核心,挖掘整合历史文化资源,探索培育现代传媒、精品演艺等文化业态,促进文化与经济发展紧密融合、共同繁荣。大力推进文化基础设施建设,认真落实文化惠民工程,县图书馆、文化馆全面开放;扎实做好文物和非物质文化遗产的保护、传承和申报。组织举办消夏文化艺术节、篮球赛、乒乓球赛等群众性文体活动,广泛开展送戏曲、送书籍、送电影等文化下乡活动,不断满足广大人民群众的精神文化需求。

各位代表,强力推进“社会向荣”战略,让洪洞天更蓝、水更绿,空气更清新、环境更优美,是提升群众“自豪感”的有力举措。我们将以奋发有为的精神风貌,无坚不摧的豪迈步伐,加快改革创新、促进文化繁荣、优化社会环境,全力打造“生态洪洞”!

三、强力推进“民生提质”战略,着力补齐民生短板,奋力在增进福祉上实现新突破

坚持把“人民对美好生活的向往”作为政府工作的根本出发点,持续加大民生投入、优先推进民生项目,不断优化公共服务、切实提升生活水平、全力保障和改善民生。

切实增进群众教育福祉。扎实做好国家义务教育均衡发展验收工作,加快标准化学校建设和薄弱学校改造步伐,完成13所学校省级示范性图书馆(室)达标认定。大力发展学前和职业教育,新建、改扩建3所农村公办幼儿园,积极鼓励社会力量投资办学。完善教师补充长效机制,不断提高教育教学质量,力争在高考名优达线率上实现新突破

切实增进群众健康福祉。深化医疗卫生体制改革,继续推行基本药物制度,不断改善医疗卫生基础设施条件,扎实开展“省级基层中医药工作先进县”创建工作。认真落实计生政策,着力提高人口素质。强化食品药品监管,积极创建“省级食品安全县”和“省级农产品质量安全监管县。充分利用“全国食品安全检验检测试点县”有利机遇,不断提升综合检验检测整体水平。

切实增进群众生活福祉。加强各类社会保险的动态管理,稳步提高覆盖范围和保障能力。不断完善托底线、可持续的社会救助制度,加大对最低生活保障和特困人员的帮扶力度。全面落实就业创业扶持政策,加大对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体的就业扶持力度,引导企业积极承担社会责任,努力保岗位、保就业,全年新增就业岗位4800个,转移劳动力6000人。

切实增进群众平安福祉。严格落实新的《安全生产法》,按照党政同责、一岗双责、失职追责要求,深入开展安全生产专项整治,坚决打击各类非法违法生产经营行为,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公共聚集场所等重点行业和领域的安全生产,确保安全生产形势持续稳定。扎实做好信访维稳工作,认真落实县级领导信访接待日、信访工作责任制和重点案件包案制度,及时妥善化解信访热点、难点问题。创新社会治理体系,持续开展打黑除恶斗争,依法严厉打击各种违法犯罪行为。强化应急体系建设,健全信息共享机制;深入开展双拥共建,加强全民国防教育。继续做好审计、统计、气象、人防、老龄残疾、外事侨务、民族宗教、史志档案,妇女儿童工作。

与此同时,今年我们还将倾力为群众办好五件“惠民实事”:一是65岁以上老人免费乘坐公交车;二是保障性住房入住300户;三是完成滨河东路基础设施提升工程;四是完成县水产品肉类中心定点屠宰规模提升项目;五是培训职业技术农民1400人。

各位代表,强力推进“民生提质”战略,让老百姓的希望变成美好现实,是提升群众“幸福感”的重要抓手。我们将在情感上更加贴近群众,在工作上更加着眼群众,脚踏实地办好事关群众利益的每一件事情,全力打造“文明洪洞”!

四、强力推进“新区打拼”战略,深化城乡一体化发展,奋力在统筹城乡上实现新突破

坚持科学规划、城乡统筹、重点突出、全面推进,不断优化城市布局,提升城市品位,聚集发展人气,走出具有洪洞特色的城镇化发展新路。

突出战略重点,优化城市布局。以打造“一河两岸”滨河城市为目标,科学制定河西新区发展规划,分步骤、有计划地完善新区休闲购物、教育医疗、商业住宅、水电暖气等基础设施,扎实做好河西新区主干道前期准备工作,积极促成国际农副产品交易中心在新区落地。通过项目建设有序引进资本、产业向河西新区转移,不断激发区域发展活力。

统筹城乡发展,提升城市品位。加快县城、镇村总体规划修编和控制性详规编制;启动地下管线和城中村改造的规划编制。加快老城区改造提升步伐。筹资8000万元,实施涧河南岸景观道路工程;筹资1300万元,完成文东北路、支四街建设;做好玉峰西街西沿前期筹备工作。大力推进城乡人居环境改善,新建农村老年人日间照料中心10个;完成投资5300万元的广胜寺110千伏输变电工程;抓好长临高速征地拆迁、采煤沉陷区搬迁安置、棚户区建设和农村危房改造工作同时,加强城乡公共资源均衡配置,加快建设以县城为中心,赵城、广胜寺、辛村、甘亭等乡镇为节点的新型城镇体系,着力打造综合服务型、工农带动型、文化旅游型小城镇。

强化城市管理,聚集发展人气。持续推进“六城同创”,不断巩固提升创建成果;文明县城和平安县要对照标准,加大力度,用两年左右的时间创为国家级。同时,“六城同创”要向乡镇、农村延伸,推行“全域”创建活动,努力打造干净、整洁、美丽的宜居环境“六城同创”的成果来之不易、有目共睹,已经成为洪洞的“名片”和群众的骄傲。我们一定要倍加珍惜,倍加呵护,以锲而不舍、弛而不息、持之以恒的决心和毅力,持续发力,久久为功,努力把这张“名片”打造得更加响亮,把我们的家园打造得更加美丽。

各位代表,强力推进“新区打拼”战略,让我们的家园更加美丽、更加宜居,是提升群众“归属感”的关键支撑。我们将以先进的理念规划城市,以科学的方法管理城市,以崭新的色彩描绘城市,全力打造“魅力洪洞

五、强力推进“党建护航”战略,加快政府职能转变,奋力在自身建设上实现新突破

加强党的建设是做好一切工作的根本保障。我们要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以党的建设统领政府自身建设,以党的建设推进政府职能转变,不负重托、不辱使命,努力建设人民满意政府。

努力建设法治政府。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为,运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。大力推进依法行政,坚持公平、公开、公正,做到科学决策、依法决策、依法办事,全面推动政府工作法治化进程。

努力建设高效政府。深化行政审批制度改革,清理审批项目,减少审批程序,缩短审批时限,优化审批流程。实行“一站式”服务,严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。加强电子政务建设,积极推行网上审批,提供更加便利、更加高效的服务。

努力建设务实政府。坚持“干”字当头“实”字当先,工作节奏要快、方式方法要活、工作效率要高、落实效果要好,不断提高政府的执行力,形成加快发展谋大事、心无旁骛干实事、全力以赴干成事的良好氛围。

努力建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面,用制度管权管人管事,强化行政监察和审计监督,严防公权滥用、公权私用。严格执行中央八项规定,持续反对“四风”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,以优良作风促政风、带民风,赢得群众信任。

各位代表,强力推进“党建护航”战略,让人民更加满意政府工作,是提升群众“信任感”的根本保障。我们将始终把为人民谋发展、增福祉作为最大责任,始终把提升政府服务水平抓在手上,把群众冷暖放在心头,把以民为本落到实处,用实际行动赢得人民群众的信任和支持,全力打造“幸福洪洞”!

各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们将牢记全县人民的期盼和重托,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,牢记使命、不忘初心,保优夺魁、奋力前进,为全面建成小康新洪洞而努力奋斗!


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